關於對“一帶一路”提供合作,日方已有明確的方針:項目限於三個領域:環保和節能;提升產業結構;物流。將通過日本國際協力銀行和相關貿易保險對有關企業提供金融支持,但條件是項目具有透明度並能夠盈利,不會對項目所在國造成財政負擔,不能轉用於軍事領域。日方打算在李克強總理前往日本出席中日韓三國領導人會晤之際,敲定具體合作項目。就目前而言,光電項目是很看好的。日方希望河野太郎外相能在1月下旬訪華,與中方敲定雙方領導人互訪事宜。在李克強總理訪日之後,安倍首相也希望在今年夏秋之交(在自民黨總裁選舉前)訪華,然後安排習主席訪日。因為明年的G20峰會在日本舉行,屆時習主席利用出席這一峰會的機會訪問日本的話,則日方願意與中方商談第五份政治文件。
《日本經濟新聞》如此分析日本政府推動改善雙邊關係的背景:由於中國的綜合國力不斷增強,如雙邊關係長期處於緊張狀態,不僅無法搞活日本經濟,而且也不可能實現安全與穩定的目的。如今美國已退出TPP,而日本再這麼與中國持續對峙下去,在應對各種各樣的風險之際就會缺乏回旋餘地。目前朝鮮核導危機不斷加劇,日中兩國必須保持密切的溝通。而對安倍竭力推動的“印太戰略”,美國和印度雖然支持該戰略,但顯然並不希望因此與中國產生對立。日本學者的解讀則是:中國在繼續走向世界舞台中央,完全與中國敵對肯定不是日本的選項。這就必須保持兩國領導人的頻繁接觸,雙邊關係也應更加密切。
安倍複出擔任首相已超過5年,雖然目前日本的股市和就業情況相當不錯,但日本經濟整體的增長勢頭仍相當羸弱,社會上和學界對“安倍經濟學”的效果仍是見仁見智,莫衷一是。安倍欲獲得更高的支持率,就必須在推動經濟增長上有更多看得見的成就,讓國民對此具有實際感受。幾年來“一帶一路”倡議的實施取得了有目共睹的成就,繼續對此採取鴕鳥政策,眼睜睜地看著大好商機流失,顯然不是上策,也很不明智。因此,日本經濟產業省全力推動向“一帶一路”提供合作,顯然是識時務之舉。但與此同時,外務省對出台這一政策仍相當謹慎,日本政府提出諸多前提條件,甚至繼續明確表態不加入亞投行,就充分反應了日本政府內部不同部門之間的不同思路。
當然,作為日方來說,它對向“一帶一路”提供合作顯然不無功利考慮,例如認為此舉是日本給足中國“面子”,因此中國就該考慮投桃報李,例如不為習主席訪日設立前提條件,不在釣魚島等領土主權問題上加大力度,不在歷史問題上繼續敲打,不妨礙安倍修憲。從日方來看,它產生這樣的想法是很自然的,但顯然這些純屬一廂情願。中國當然希望改善雙邊關係,但不可能為了改善關係而放棄原則。之所以如此“謀定而後動”,是因為日本很清楚在雙邊關係中必須劃出一些“紅線”,否則一旦某一局部考慮欠周,日本很可能就會處處陷入被動。
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