一般來說,這種課外付費補習大致可以分為傳統的個人家教授課、課外輔導班的集體授課以及網絡在線授課等三種方式。從已有數據看,2006年,越南9189個家庭中有32%的小學生、46%的初中生和63%的高中生,參加過課外補習。2007年,加拿大約1/3的父母為孩子請了家教,一些主要城市的影子教育服務在過去的30年裡擴大了200%~500%。韓國2008年參加過課外補習的高中生比例約為60.5%,初中生為72.5%,小學生為87.9%。2008年,孟加拉國有68.4%的中學生和37.9%的小學生接受了家教服務。2009年,埃及有81%的中學生和50%的小學生接受過補習輔導。2010年,德國有14.8%的學生接受過定期補習輔導。2011年,在印度特裡普拉邦的農村小學,有61%的一年級學生和75%的六年級學生接受過補習輔導,而在西孟加拉邦的相應比例分別為55.6%和77.5%。在非洲的突尼斯,2008年的一個問卷調查顯示,250個家庭中有73.2%送孩子參加過課外補習,而其中9成的家長表示有家庭財力壓力。
分析基礎教育領域出現課外付費補習的發展動因,直接原因可以說是市場需求。首先,有一批學生及其家長存在相關需求。從學校體系來看,這種剛性競爭需求的邏輯是學生要進入好的大學,就要進入好的高中,但是優質高中和大學的資源,不但各國的分布均衡度不一而且供給也相對有限,而學生個體需求和發展水平又是多樣化的,這就形成了優質教育資源供給和學生多樣化需求的長期矛盾,進而導致了許多國家學生在高中入學或者大學入學環節的各種激烈程度不同的競爭壓力。在這種競爭邏輯之下,一些國家的學生家庭,在正規小學、初中或者高中教育難以滿足孩子個性化需求時,就力求借助付費的課外補習教育以求子女能夠成功進入好的中學與大學。數據顯示,20世紀90年代,西班牙有40%的中學生參加英語等語言補習,20%的學生參加計算機課程,還有30%參加的是在學校沒學好的課程,年度消費約21億元人民幣。進入21世紀以後,其年度消費約35億元人民幣。第二個因素是,是教育企業或者從業者有需求。在現代社會特別是知識經濟時代,教育被當作人力資本開發的重要服務產業。教育行業蘊含著無限的商機,拋開個體不論,課外輔導機構呈現規模化、集團化發展態勢。從那些年產值過億元的教育企業來看,牢牢抓住學生的教育消費需求就意味著教育企業的成功。這些市場化的拉力無疑是重要的影響因素。這種充分的市場發展形成的適當的課外補習,能夠一定程度上使家長願意進行此方面的教育投資。2013年,日本補習教育市場規模達到54億元人民幣以上,小學階段的全國平均參與率達到49.7%,初中達到60%。目前,日本初三學生參加晚上補習學校的比例為65%。應該說,課外付費補習教育在全球範圍內的增長,正是學校教育制度背後兩種需求邏輯形成合力的結果。
此外,還需要看到,在我國乃至東亞範圍內,課外付費補習的存在有其特殊性。不得不承認,儒家思想中重視教育、積極向學、注重紙筆考試的文化傳統,為課外補習提供了肥沃的土壤,這種傳統的文化教育意願在與新時代知識經濟的深入發展重新結合後,導致東亞國家的課外付費補習教育歷史最為悠久,規模也最為龐大,參與強度也最高。
2.效果與影響喜憂參半
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