中評社北京3月7日電/網評:美加快駐以色列使館搬遷節奏的動因
來源:中國網 作者:鄭東超 當代世界研究中心副研究員
近日,美國將駐以色列使館遷往耶路撒冷的事件有了新進展。美國國務院宣布,今年5月14日,以色列建國70周年之際,將駐以色列使館從特拉維夫遷至耶路撒冷,這無疑是美國贈送以色列的“國慶大禮包”。美國的遷館行動比預想得快,反映出特朗普是下定決心要完成遷館工作。鑒於遷館仍存在不確定因素,無論屆時美國駐以色列使館能否按計劃完成搬遷,美國向外界釋放出明確的信息,將駐以色列使館搬遷至耶路撒冷“美國是認真的”。遷館帶來的溢出效應,必將給巴以關係帶來負面衝擊,對地區形勢造成不確定影響。
特朗普政府急於遷館的背後動因
之前有分析人士認為,特朗普政府儘管宣布決定遷館,但遷館涉及問題較多,需要數年時間。更有悲觀者認為,特朗普政府決定遷館,主要原因在於兌現競選承諾,贏得國內民眾對他的支持,是一種姿態展示,不一定有實際結果。但現在看,美國遷館是動了真格。特朗普政府為何冒天下之大不韙、突破美國自二戰以來歷屆政府的政策禁忌來推動遷館?對於遷館的動因有很多分析,筆者認為,推動特朗普政府做出遷館決定且迅速實施有其他原因,這與特朗普獨特的執政風格以及強硬且利猶太人由外圍進入決策中心有莫大關係。
參選總統時,特朗普就被貼上不按常理出牌的標簽,言行難以預料,有美國學者甚至認為他不靠譜。但作為成功的商人,特朗普具備了兩個特質,一是善於言辭忽悠,外界難以琢磨其內心真實想法。二是利益至上,逐利欲強。這兩個特質不可避免地影響特朗普的內外政策決策。就遷館問題而言,之所以打破以往政府推遲實施美國國會通過的“耶路撒冷使館法案”的慣例,在於特朗普希望以遷館為突破口,顯示和增強美國在中東地區的影響力和主導力。在特朗普的思維中,既然以往將美國駐以色列使館設在特拉維夫,未能化解巴以問題,遷館也不會惡化巴以關係,甚至可能為巴以問題尋找新的路徑。
另一方面,特朗普決定遷館與猶太人影響有直接關係。龐大的親猶太人利益集團是影響美國政壇的傳統政治力量,維護以色列的安全也是自1948年以色列建國以來美國歷屆政府在中東地區的重要目標。但在特朗普政府,猶太人對政府的影響力更大,美國猶太人院外集團已經從外圍游說進入政府的核心部門。有不少持強硬立場的猶太人在特朗普政府身居要職,其中典型代表是特朗普的女婿庫什納和美國駐以色列大使弗裡德曼,他們作為猶太人,具有天然的親以色列情結,是遷館的大力支持者。這些猶太人不僅有強烈意願,並且對特朗普政策具有直接的影響力和引導力。兩方面因素叠加,加速了遷館的進程。
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