美國長期濫用其國際貨幣特權支持其浪費性高消費和轉嫁金融危機等損人利己行為表明，作為美國霸權之關鍵的美元霸權已淪為國際公害，美國從世界經濟的火車頭、金融創新的領導者和國際貨幣金融體系穩定的維護者，演變成國際金融市場動盪乃至整個世界經濟低迷的罪魁禍首，從而顛覆了其自詡的“世界經濟領袖”形象。美國憑藉美元霸權翻雲覆雨，雖然成為財富上的大贏家，但是其國際形象和聲譽嚴重受損。
第五，美國在網路安全領域肆無忌憚、賊喊捉賊。美國曾長期被視為“自由、開放、公正、守法”的代表，但是“9·11”事件以來，美國以全球反恐防恐為由，憑藉網路科技優勢，對中國和包括德、法等重要盟國在內的許多國家的領導人、企業、大學、研究機構乃至公民實施非法監聽，甚至連美國公民也不放過。然而，美國擺出一副網路攻擊受害者的樣子，倒打一耙，大肆污蔑中國為竊取軍事和商業機密而長期對它發動網路攻擊。比如，2012年11月14日美國國會美中經濟與安全評估委員會發表的年度報告稱中國是網路安全的最大威脅。2013年6月斯諾登揭露美國“棱鏡”醜聞之後，美國賊喊捉賊的形象逐漸大白於天下，它卻以“監聽是各國都做的正常行為”自辯，我行我素，讓全世界認清了它在網路這個全球“新公域”中“我的行為總是對的”的霸道面目。
第六，“特朗普外交革命”嚴重損害了美國霸權軟權力。特朗普以“美國優先”為執政理念，高舉反全球化旗幟，把美國經濟利益（尤其是傳統產業利益）放在首位，對WTO代表的多邊自貿體制、西方自由主義價值觀以及環保不感興趣，稱WTO對美國是災難，說巴黎氣候協定對美國不公平，更不把國際責任和道義放在眼裡。
第一，他上台首日就簽署退出TPP的總統令，還下令全面審查美國外貿政策，要求重新談判北美自貿協定和美韓自貿協定。美國公然反對自己主導構建的多邊自由貿易體制，致使其作為交易夥伴的誠信都受懷疑，遑論其“世界經濟領袖”的資格。
第二，他上台第七天簽署“禁穆令”，對伊朗、敘利亞等7個反美穆斯林國家實施空前嚴厲的移民限制和旅行限制，並在美墨邊境修建阻止非法移民的高牆。這些帶有宗教和種族歧視的排外主義新政是二戰結束以來史無前例的反全球化反移民舉措，不僅加深國內分裂，而且招致國際輿論撻伐和受害國外交譴責。
第三，他以《巴黎氣候協定》對美國經濟不公平為由，於2017年6月1日宣佈退出。這一不顧國際社會共同利益和未來、公然拋棄國際承諾、破壞國際協議之舉，不僅加劇國內分裂（民主黨堅決反對，連美國國務卿、能源部長及特朗普女兒女婿等人也反對），也遭到包括美媒在內的國際輿論猛烈抨擊。美國前財長薩默斯稱此舉是進入伊拉克戰爭以來美國最大的外交政策錯誤，甚至稱特朗普對全球秩序構成威脅。〔29〕因此，奉行經濟民族主義、種族排外主義和軍事強權主義的特朗普在對外關係中特別強調經濟“相對獲益”和軍事威懾而輕視外交平等協商和國際責任，完全沒有“世界領袖”的風範和氣度，其當政（相當於美國歷史上傑克遜政府與里根政府的混合）幾乎完全毀掉了美國霸權軟權力。
總之，美國在“9·11”恐襲中獲得的普遍同情很快被它借機推行以侵略伊拉克為高潮的“新帝國”戰略所導致的世界性反美主義所取代，該事件成為美國霸權軟權力由盛轉衰的轉捩點。“2002—2006年間，強烈的反美主義——無論是民意調查顯示的還是政治遊行表現的——在全球隨處可見。”〔30〕2007年1月的一項世界性民意調查顯示，世界上只有29%的人認為美國扮演了正面的角色。〔31〕連美國人也認為美國的國際形象主要是負面的。由2007年美國次貸危機引發的全球金融危機爆發後，美國從世界經濟領袖蛻變為經濟危機的禍首，美國霸權軟權力進一步下降。據2010年5月20日外媒報導，一項民調顯示，三分之二的美國人認為美國在國際社會的形象負面，近半數受訪的美國人認為美國的實力和影響力在下降。〔32〕而2017年特朗普一上台，就把美國的國際信譽等軟實力資產棄若敝屣，幾乎徹底毀損了美國霸權軟權力。皮尤研究中心最近在包括美國盟國在內的37個國家超過4萬人中進行的全球性調查顯示，美國國際形象嚴重惡化，其全球支持率不足50%，特朗普的國際支持率在幾乎所有大國領袖中墊底，僅26%，低於普京和發動伊拉克戰爭的小布什，認為他在發揮積極國際作用的人僅22%。皮尤中心的報告強調指出，“美國支持率的下跌是普遍的，在拉美、北美、歐洲、亞洲和非洲，對美國持積極看法的公眾的比例均大幅下降。”〔33〕
三、美國霸權軟權力的興衰之道對中國和平崛起的啟示
中國和平崛起戰略目標必然要求中國軟實力崛起。習近平提出的反映人類社會共同追求的人類命運共同體新理念和代表人類社會共同價值觀發展方向的中國特色社會主義核心價值觀，已成為中國軟實力的核心。中國軟實力建設還需要從美國霸權軟實力興衰中汲取經驗教訓。美國的“自由、民主、人權”等“普世價值觀”長期起著國際主流價值觀的引領作用，但其吸引力在“9·11”後不斷下降。由美國霸權的“民主制度性”與其式微造成的美國霸權軟權力的興與衰，給和平崛起的中國以諸多正反兩方面的重大啟示。
啟示一：價值觀自信與感召力是軟權力的核心要素，但若把自己的價值觀強加於人，反而削弱軟權力。
價值觀對行為具有潛移默化的引領和規範作用。價值觀不正確或扭曲，人往往誤入歧途。民族或國家的價值觀自卑，民族無以復興甚至難以自立，國家無法強盛。“價值觀自信是保持民族精神獨立的重要支撐。”〔34〕而民族或國家價值觀的感召力是其發揮國際影響的精神源泉。只有引領時代潮流的先進價值觀才真正具有價值觀自信和強大感召力。因此，價值觀自信與感召力是軟權力的核心要素。美國一向對自己的價值觀充滿自信。它之所以能夠在不到兩個世紀裡從英國殖民地發展為二戰後的西方領袖、世界首強和全球“民主樣板”，從價值觀角度說是因為美國建國後把代表當時最先進價值觀的歐洲啟蒙思想與北美殖民地自治、獨立等價值觀融合，在西方封建專制時代終結之際形成了具有自信和感召力的美式資本主義自由、民主、平等、人權、法治等價值觀，為走向現代化提供了新的價值觀指引，受到世人認同與嚮往。“當一種價值觀在世界上流行時，它就為建立新國際規範和國際秩序奠定了思想基礎。”〔35〕冷戰結束之初美式自由民主價值觀幾乎成了“普世價值觀”，美國軟權力因此達到頂峰。但是，為建立“世界新秩序”，後冷戰時代美國大肆輸出美式價值觀，尤其是“9·11”事件後武力向伊拉克輸出“自由民主”的失敗和它代表的新自由主義給世界經濟造成的災難，導致美式價值觀遭到廣泛質疑，從而削弱了其霸權軟權力。
在世界需要新的價值觀指引和有些國家對中國快速崛起感到擔憂的當今大變革時代，在適應世界多極化、經濟全球化、社會資訊化、文化多樣化和應對威脅多元化以建設人類命運共同體的全球新秩序構建中，中國應該增強根源於馬克思主義科學文化和中華優秀傳統文化的價值觀自信，高舉“開放包容、平等互尊、公平正義、交流合作、互利共贏”的新型全球化大旗，大力弘揚、踐行和對外傳播天下主義、中庸之道、“天人合一”等中華優秀傳統文化價值觀，努力革除專制、盲從、迷信等傳統文化糟粕，增強中華文化價值觀的國際感召力。作為中華傳統文化核心的仁、義、禮，本質上就是公平、正義、文明的普適性價值觀，而公平、正義、文明是包含並超越平等、民主、自由因而更能引領世界潮流的更高層次的價值觀，因此中國要減少崛起過程中的國際體系壓力，需要向世界提供一種道義上超越美國霸權的價值觀，並努力實踐這種價值觀，使多數國家擁護中國的崛起。〔36〕但是，中國要以美國強行輸出價值觀為戒，必須靠榜樣作用和以春風化雨的方式為世界奉獻中國的思想影響力。
啟示二：完善國家治理的制度建設尤其是加強民主與法治建設是國家興盛的關鍵，而民主與法治的蛻變或不協調削弱國家軟實力。
二戰後美國能夠躍居世界頭號超級大國，美式民主價值觀指導下的以法治、限權、制衡和自治為核心的較完備的國家制度體系和社會治理體制功不可沒。假設美國立國後沒有一套先進的國家制度體系和社會治理體制，它是不可能在較短時間內成為世界性霸權國的，即使它具有非常優越的地理位置和在大部分時間裡相對安全的外部環境。“制度好國家興盛，制度壞國家衰敗”的真理性已被反復證明。但是，國家民主、法治建設不協調甚至發生蛻化，會削弱國家軟實力。比如，“9·11”事件以來美國社會右傾保守化和“極化政治”、“否決政治”對美國民主共和制度和社會治理的危害導致美國軟實力下降。
因此，中國必須在中共“十九大”精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，協調推進中國特色社會主義民主和法治建設，強化對權力的制約與監督，剷除官本位和官僚主義，消除制度性腐敗，建立以中國特色社會主義民主為基本前提和根本目標的法治國家和以法治為根本手段和基本保障的中國特色社會主義民主社會，建立民主、法治、廉潔、高效的服務型政府，推進國家治理體系與治理能力的現代化，為人類探索更好社會制度提供“中國方案”。
啟示三：國民高素質決定的民主民情是國家強盛的人力基礎和強大軟實力的社會基礎，而社會愚昧、庸俗、腐化損害國家軟實力。
國民綜合素質的高低很大程度上決定著國家興盛與否、文明與否。美式民主制度是美國興盛的重要因素之一，而它之所以得以維護，在托克維爾看來是因為三大因素：自然環境、法制和民情。其中，法制比自然環境重要，而民情又比法制重要。他認為照搬美國憲法的墨西哥沒有富強的原因就是“缺乏民主的民情”。〔37〕美國的民主民情與其國民素質有關。美國人具有開拓進取（儘管早期帶有殖民屠殺的血腥）的創新精神和警惕專制、自治守法的公民自主意識，而且在美式自由民主價值觀的感召下和鼓勵創新進取的社會氛圍吸引下，世界各地較高素質者紛紛湧入美國，從而奠定了美國軟權力的國內社會基礎。
中國必須在中國特色社會主義核心價值觀指引下，全面加強國民道德、法律、科學、文化素質建設，培養國民的道德自律、文化自信、公民法治意識、創新進取精神，反對拜金主義、享樂主義和奢靡攀比之風，遏制社會腐敗化、愚昧化、庸俗化、過度商業化和過度娛樂化，提高整個民族的思想道德素質、民主法治意識和科學文化水準。只有這樣，才能全面提升國民綜合素質，淨化社會風氣，才能築牢實現中華民族偉大復興的國內社會基礎，刷新中國形象，增強中國軟實力。
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