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智庫建設:中國智庫基金發展的國際比較
http://www.CRNTT.com   2018-04-20 00:18:51


  中評社北京4月20日電/黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從推動科學決策、民主決策,推進國家治理體系和治理能力現代化,增強國家軟實力的戰略高度,作出了建設中國特色新型智庫的重大決策,中國特色新型智庫建設進入新的發展階段。綜觀國內外知名智庫的發展歷程,智庫基金發揮了重要支撐作用。在新時代中國特色新型智庫建設進程中,應規範並積極推進智庫基金的發展壯大,重點支持一批國家高端智庫的建設,提升我國智庫的綜合影響力和競爭力。

  1.我國設立智庫基金的重要意義

  設立智庫基金是國內外智庫建設的普遍經驗

  智庫基金通常是保障和支撐智庫運行發展的重要資金來源,體現智庫的財政實力和經濟基礎。國外眾多知名智庫的年度經費很大比例都來自於各類主體的捐贈,甚至一些全球知名智庫本身就是由基金發起成立的。近年來,國內智庫也越來越重視基金的作用,通過發起成立基金會或設立專項研究基金等形式,積極拓寬資金籌措渠道,促進智庫快速發展。設立具有靈活性、便利性的智庫基金是順應時代潮流、帶動智庫提速建設、實現科學發展的重要舉措。

  設立智庫基金是拓展資金渠道的有效途徑

  智庫通過設立基金可以合理吸收和利用各類資本,形成多元化、多層次的經費籌措渠道。基金既可以吸納來自國內外各類企業的捐款,也可廣泛吸引投行、券商、資產管理公司等各類商業資本,同時也接受個人、政府等其他主體的捐贈。同時,相對於政府財政經費,智庫基金使用的限制相對較少,可以用於科研、行政管理、公益以及符合規定的投資收益等活動,分配使用靈活且可實現保值增值。設立智庫基金對於智庫拓展經費來源、彌補資金不足、保障隊伍穩定和完善自身建設具有重要意義。

  設立智庫基金是創新智庫運行機制的重要保障

  智庫基金的管理體制一般相對靈活,在符合相應規定和章程的前提下,智庫可不受基金捐助者的干預和限制。根據智庫基金相關管理規則和辦法,基金可用於應急性研究、前瞻性研究、基礎性研究以及自主性研究等不同性質科研活動,還可根據需要用於人員獎勵、國際交流、學術會議、實地調研、出版宣傳等。設立智庫基金有利於完善智庫的運行機制和激勵機制,強化相應的問題導向和目標導向,有效激發智庫的發展活力。
 


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