4.規範並推動我國智庫基金發展的建議
順勢而為，加快設立基金促進智庫發展
國內外智庫發展成功經驗表明，智庫基金在拓展經費來源、彌補資金不足、支持學科建設、加強成果轉化、拓展對外交流、改進激勵機制等方面發揮著不可忽視的作用，已越來越成為中國特色新型智庫發展的重要支撐。在這一大勢下，國內智庫應順應、把握趨勢，特別是國家高端智庫建設試點單位應先行先試，率先探索研究本單位基金設立的可行性，明確基金建立的類型、方式，制定完善基金管理辦法和使用機制，逐步減少對政府財政資金的依賴，通過智庫基金支持智庫的建設。
多方著手，積極拓寬智庫基金籌措來源
智庫基金的來源多少、規模大小對於基金的使用效益和可持續性具有直接影響。從國家層面，要完善《中華人民共和國公益事業捐贈法》和《基金會管理條例》等法律法規，從制度上鼓勵企業積極向智庫基金捐贈。從智庫層面，要積極探索多元化的資金渠道，邀請各類企業、基金會向智庫捐贈，合規吸收投行、券商、資產管理公司等商業資本，積極開拓國內外社會組織、政府機構、個人、團體等其他渠道。從企業層面，要進一步加強與智庫的合作，既更好擔負起助力國家決策科學化的企業責任，也善於借助“外腦”推動企業的發展，加快構建智庫與企業的良性合作發展機制。
靈活多樣，合理選擇基金管理模式
嚴格遵守國家關於基金管理的相關要求，根據智庫基金的實際規模及使用範圍合理選擇管理模式。若基金規模不大，或用途較單一，管理程序簡單，可在單位內部設立專業部門進行管理，以保證基金正常運轉。若基金規模較大，用途較廣，則可委托專業化管理團隊進行運作，在保證智庫發展需要的同時，將部分資金用於資本市場投資以實現保值增值。此外，還可採用掛靠現有大型成熟基金會的模式，委托其代為管理，降低基金管理的成本和風險，提高基金管理運營的專業化水平。
探索創新，鼓勵推動基金靈活便利使用
堅持更加多元化、便利化、科學化、規範化的使用原則和方向，不斷拓展智庫基金的使用範圍和方式。除用於資助開展課題研究、學術成果出版推廣、國際學術交流、學術研討活動外，還可在實踐中不斷探索多樣化活動，重點支持開展境外調研、設立境外分支機構、開展國際評獎活動、與國際NGO組織合作開展公益活動等，提高服務政府決策的質量水平，發揮“二軌”“第三方”等特殊角色作用，主動承擔和履行社會責任，不斷提升智庫在國際上的影響力和話語權，真正實現智庫在國家戰略決策咨詢中的獨特價值。
（來源：光明日報； 作者：高國力 卞靖 陳曦 李天健，作者單位：中國宏觀經濟研究院科研管理部） |
