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工作人員通過蘇州市全面從嚴治黨“智慧監督”平台查看有關信息(圖片來源:《中國紀檢監察報》) |
“雷達”自動預警 監督“關口前移”
“在2018年元旦春節‘清風行動’作風專項督查中,我們首次通過‘智慧監督’平台梳理出37個疑似違反中央八項規定精神問題樣本,其中8條線索列入督辦問責範圍,轉化率達21.6%。”蘇州市紀委監委黨風政風監督室有關同志在介紹系統運用時自豪地說。
打開“智慧風險預警”應用,在“公款購買煙酒”分類內,個別抱有僥幸心理、頂風違紀的單位在這裡現了原形。系統工作人員通過預設主題詞等,剔除煙灰缸、煙感器等品名後,即可通過與報銷、發票信息的關聯比對,查找出公款購買香煙的單位。有關單位名稱、時間、金額等信息在這裡一目了然,平台即刻向系統工作人員發出預警。
如果把交通警示牌看作是行路安全的“善意提醒”,那麼,“智慧監督”平台可以說是為規範權力使用安裝了“預警雷達”。針對廉政風險防控,“智慧監督”平台在運行中突出了“前移關口”。
在高壓態勢下,個別黨員幹部的違紀違法行為日益隱蔽化、複雜化。依靠對海量數據進行比對、組合、碰撞,機器按規則自動輸出結果,平台練就了一雙“火眼金睛”,它自動篩選出複雜化、隱蔽化、跨區域的疑似違規違紀問題,工作人員確認後進行預警,並提請相關部門及時介入防控。比如利用國稅稅控發票信息,紀檢監察機關不僅能獲取某一單位在本地的公款消費行為,還可掌握其在外地的公款消費行為,實現在線遠程監督。
該“智慧監督”平台還會將紀檢監察機關歷年來辦理的受賄案件、檢察院自偵的受賄案件及法院判決的案件中的行賄人信息進行比對,進而發現多次及在多地行賄人員的行為軌跡。如個體工商戶陳某在一起黨員幹部受賄、濫用職權案中,被認定行賄1萬元,平台比對後,發現其在另一黨員幹部受賄案中也曾行賄2萬元。這樣的動態跟蹤、數字分析,扒掉了違規違紀的“隱身衣”,有助於扎牢制度的籠子。
讓信息“開口說話” 為治理提供靶向
不同於以往某個部門單一、獨立的信息化項目建設,“智慧監督”平台的搭建致力於連起分散的“數據孤島”,對地區部門單位的各類數據進行歸類、匯總、比對,發現潛在問題、分析歷史趨勢、比對橫向差異,基礎信息分析挖掘後產生次生信息,讓信息“開口說話”,進而為決策提供參考。
日常生活中,氣象、交通的熱力地圖司空見慣,政治生態的熱力地圖你見過嗎?將各地區的作風建設、問責等數據,按照模型算法進行歸類匯總、賦分加權,結合全市GIS地理數據信息,形成熱力地圖,直觀展示全市10個市、區以及所屬鄉鎮、街道、開發區的政治生態情況。
掌握新打法,“亮劍”更靈活。大數據為提升政府行政決策科學化水平提供新支撐。“智慧監督”平台可以通過智能化的同比、環比、均值比等方式分析出問題風險突出的地區、單位,為日常監督提供精確指向。平台還可以通過對醫療衛生、教育、環保、工程建設等行業普遍性問題的分析,結合其他渠道了解到的情況,為重點領域的治理提供靶向。
“政治上對黨不忠誠、不老實,履職中庸懶無為、脫離群眾,作風上不切實際、以權謀私等問題,注定通不過平台的層層體檢。這一平台不僅只是用來反腐鬥爭、查案辦案的一把‘利劍’,還是選賢選能、獎優罰劣的一把‘標尺’。”蘇州市紀委監委負責人說。
下一步,蘇州市紀委監委將從推進“紀法貫通、法法銜接”模塊化、“嵌入監督、政治畫像”精准化、“多維聯動、數據治理”協同化三個方面著手,進一步在探索完善平台功能、拓展延伸平台半徑、優化提升平台運用上下功夫。
江蘇省紀委常委,蘇州市委常委、市紀委書記、市監委主任馬士光說,全面從嚴治黨永遠在路上。蘇州將完善好全面從嚴治黨“智慧監督”平台,努力構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系,打造一張具有蘇州特色的監督執紀亮麗名片。
(來源:《中國紀檢監察報》) |