中評社北京6月8日電／從黑天鵝、灰犀牛到明斯基時刻，“防範化解重大風險”已成為未來中國攻堅戰之一。自去年9月央行、中央網信辦等七部門聯合發文要求立即停止各類代幣發行融資活動後，近日央行官員公開表示，目前我國境內的比特幣交易平台、首次代幣發行（ICO）清理整頓和取締已基本完成。
代幣發行融資是指融資主體通過代幣的違規發售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂“虛擬貨幣”。其本質上是一種未經批准非法公開融資的行為，涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。
互金監管不斷升級
早在2013年12月5日，央行等5部門即發布《關於防範比特幣風險的通知》，明確強調比特幣不是貨幣，僅為一種特定的虛擬商品，不能在貨幣市場流通，金融機構不得開展相關業務。
然而，比特幣價格仍一路飈漲，最高曾突破2萬美元，吸引了大批投資者參與其中。同時，以比特幣和各類虛擬貨幣為媒介的非法金融活動蔓延，風險巨大。
為此，2017年9月央行、中央網信辦、工業和信息化部、工商總局、銀監會、證監會和保監會七部門聯合發布《關於防範代幣發行融資風險的公告》（簡稱《公告》）。《公告》指出，近期國內通過發行代幣形式包括首次代幣發行（ICO）進行融資的活動大量湧現，投機炒作盛行，涉嫌從事非法金融活動，嚴重擾亂了經濟金融秩序。本公告發布之日起，各類代幣發行融資活動應當立即停止。
時任央行行長周小川在今年3月9日舉行的記者會上曾表示，要慎重發展數字貨幣，虛擬資產交易要更加慎重，虛擬資產交易在中國不太符合金融產品和金融服務要服務實體經濟的方向。央行目前不認可比特幣一類虛擬貨幣作為支付工具。
在剛剛舉行的處置非法集資部級聯席會議上，央行、證監會、最高人民法院等11個部委相關負責人同時出席。央行在會上表示，央行對涉嫌非法集資的“虛擬貨幣”相關行為進行嚴厲打擊，針對涉嫌非法集資、非法證券活動的ICO和比特幣等虛擬貨幣交易場所，央行會同相關部門及時發布公告，明確態度、警示風險，並部署各地開展整治。
違規業務規模下降57%
截至今年4月，原本設定為一年之期的互聯網金融風險專項整治工作已進行兩年之久。2016年4月，國務院牽頭多部委聯合召開會議，針對互聯網金融制定了分領域、分地區條塊結合的為期一年的專項整治方案，覆蓋了互聯網金融的多種業態，重點包含第三方支付、線下投資理財、P2P網絡借貸、股權眾籌、互聯網保險等。然而，隨著互聯網金融領域新問題、新風險不斷湧現，專項整治工作一直延續至今。 |
