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| 維護兩岸和平發展一直是大陸對台政策的主要方向 |
中評社╱題：對台海的管控保證台灣海峽的和平與穩定 作者：包承柯(上海），華東師範大學兩岸交流區域發展研究所副所長、教授
今年4月以來，解放軍陸軍在台灣海峽的西側泉州市外海進行實彈演習；與此同時，解放軍空軍連續多日派出多批次戰鬥機和轟炸機圍繞台灣島展開繞島飛行訓練；解放軍海軍派出航空母艦戰鬥群在巴士海峽東側進行軍事訓練。這一系列的軍事演習和軍事訓練都被看作是中國大陸對台灣島內的“台獨勢力”的嚴重警告，管控兩岸日益升高的緊張局勢，以穩定台海和平發展的進程。運用政治和軍事力量進行管控是維護台海地區和平的重要保障。兩岸關係正處在激烈動盪和變化之中，“台獨分裂勢力”並不會就因為大陸進行一兩次軍事演習而輕易放棄其追求“法理台獨”的政治目標，台灣島內的台獨分子還會繼續不斷地以台獨為目標，挑釁中國大陸對台政策的底線，因此大陸對台海局勢的管控還會持續，力度還會進一步加大。
一、前言
自民進黨上台掌控台灣政局，一直拒不願意承接馬英九當局已經接受的“九二共識”，使得兩岸關係中衝突性因素不斷升高。去年下半年以來，在民進黨的操弄下，台灣“立法機構”修改了所謂的“公投法”，降低了公投議案通過的門檻。部分台獨分子乘勢藉“2020東京奧運會”之名，舉辦所謂“台灣正名”公投，企圖改變“台灣屬於中國一部分”的現狀，挑釁大陸對台政策的底線。
為了防止兩岸關係走向失控，中國大陸開始從多方面入手，對台海局勢進行管控。中國大陸先後派遣包括“遼寧號”航空母艦在內的陸海空軍力量，開展繞台飛行訓練和實彈演習，並明確向台灣島內的“台獨勢力”發出嚴厲警告，對“台獨分裂勢力”的破壞兩岸穩定的行為進行管控。在這一艱巨複雜的局面下，中國大陸對台海局勢的管控一方面是向台灣當局推行的漸進式“台獨”發出嚴厲的警示，另一方面表達了對維護中國領土完整堅定的決心，並充分顯示出大陸具備管控的能力。
對台海地區進行管控是維護國家主權和領土完整的重要宣示，也是預防區域內衝突的有效手段；通過政治、經濟、外交和軍事的多種方式，傳達中國大陸維護和平的強烈意志，警示破壞穩定要付出的代價，並由此迫使對手改變政策目標，進而實現區域內的穩定。
二、管控是基於維護國家主權和領土完整的需要
在第二次世界大戰結束的時候，中國政府依據“開羅宣言”和“波茨坦公告”收回了對台灣的主權，並對其進行有效的管理。1949年10月1日中華人民共和國成立，取代了民國政府成為中國的唯一合法政府。1949年因中國內戰，國民黨當局在中國大陸失敗，最終退居至台灣島內，在美國的軍事力量干預下，使得這一“政權”在台灣島內得以殘存至今。
但是在廿世紀九十年代的中期，台灣當局在李登輝的掌控下，開始調整了國民黨當局長期堅持的“一個中國”的政策，把台灣帶向“台獨”方向。由此挑起了要改變台海現狀的事端，圖謀把台灣從中國領土中分裂出去。兩岸衝突因內政有著不同政見之爭轉變為“分裂”與“反分裂”之爭，轉變為維護國家領土主權之爭。反對“台獨分裂分子”的行為和維護國家領土完整在廿世紀九十年代開始成為中國大陸對台政策的主要目標。
中國大陸政府為維護國家主權和領土完整，向台灣表明中國政府對台灣擁有充分的主權管轄權，運用各種有效手段管控台海局勢也是向國際社會表明，中國大陸並不允許台灣島內各種“台獨分裂”的言行，中國政府管控和處理台灣的分裂勢力的破壞行為是對台灣島行使的主權管理。在兩岸政治分歧尚未解決的當下，台灣當局的許可權衹能停留在台灣內部事務的治理上，而沒有權利處理與主權相關的事務。因此中國大陸對台灣海峽的繞島軍事訓練是在向世界和台灣清晰地表明對台灣的主權管控。
三、對台海區域的有效管控也是維護區域穩定的重要手段
今年以來台海地區的緊張局勢正在逐步升高，有台灣島內行政部門負責人賴清德公開在台灣立法機構的答辯中表示自己是“務實台獨政治工作者”，這是非常公開的挑釁行為，企圖把“台獨行為”看作合法行為來欺騙台灣民眾；在立法機構擁有多數席位的民進黨推動修改“公投法”，降低公投議案通過的門檻，為“台獨分子”推動“奧運正名公投”提供方便之門。今年2月2日，以李登輝為首的台獨分裂勢力更是組成“喜樂島聯盟”，明確提出要在2019年舉行台灣“分裂公投”。今年5月下旬，在非洲國家伯基納法索同台灣斷交之後，台灣地區領導人蔡英文舉行記者會，表達要同大陸對抗的心態，並批評國民黨主席吳敦義所指出的“憲法”宣示兩岸最終統一的目標。
在台灣島內台獨分裂氣焰甚囂塵上之時，美國等外部勢力的干涉也沒有停止對中國內政干涉的腳步。去年年底美國國會通過“2018年國防授權法”中，明確提出要求美國政府評估美國軍艦停靠台灣的可能，允許台灣的軍人參加美國軍方主導的軍事演習。今年3月又有美國國會內的反華勢力通過了“與台灣交往法”。允許台灣當局高層訪問美國，要派遣美國高級別官員訪問台灣。一波又一波的挑釁中國的干涉行為此起彼伏。
因此面對以上的變化，對於台灣局勢的管控刻不容緩。運用軍事手段對台灣海域進行管控的目標是為了台海的和平，是為了保證台灣島內的政治發展不至走向兩岸的衝突與對抗。在這次開展軍事演習的同時，中國大陸配以政治的手段向台獨分裂勢力發出了嚴厲的警告，表明任何台獨分裂行為都是破壞區域穩定的行為，不能被中國大陸所接受。
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