二、以人民為中心的國家統一觀源自實踐，是党的對台工作理論的繼承和發展
習近平以人民為中心的國家統一觀源自新時代黨的對台工作實踐，是對黨的長期以來對台工作理論的繼承和發展，日臻成為完整成熟的理論體系。
1、習近平新時代以人民為中心的國家統一觀的理論意義。
首先，它是改革開放以來爭取台灣民心工作實踐經驗的概括總結和理論深化，與歷史上形成的對台工作大政方針一脈相承，成為新時代對台工作指導思想的重要內容。習總書記站在新時代的歷史起點，從民族復興的戰略高度聚焦國家統一問題，在艱巨複雜的兩岸關係實踐中探求答案，提出了一整套團結依靠兩岸人民推進祖國和平統一進程的重要論述、重要主張和重要舉措。“兩岸一家親”理念同“寄希望於台灣人民”方針一脈相承，反映了習近平總書記始終不變的以人民為中心的重要思想。習總書記曾長期在福建工作，對台灣同胞有著深切的瞭解和真摯的情感。他從兩岸“本是血脈相連的一家人”這一根本出發，引導兩岸同胞將心比心，以誠相待，化解心結，實現心靈契合。他善於汲取人民群眾實踐活動的豐富經驗，將其上升成為理論，用於指導全局。從“促進兩岸經濟社會融合發展”的重要思想的提出，到十九大做出制度性安排，再到今年初出台“31條措施”和前不久宣佈實施港澳台居民居住證，環環相扣，言出必行，在不斷推進和深化的兩岸關係實踐中體現出重要的理論價值。
其次，它科學地回答了兩岸如何由“和平發展”走向“和平統一”的時代課題，深化了對和平統一內在規律的認識。40年來伴隨著改革開放，在小平同志“一國兩制”偉大構想基礎上，對台工作形成了完整的“和平統一”理論和“和平發展”思想。2008年以後的八年間，兩岸關係在“九二共識”基礎上取得了一系列可喜成果，但其間也存在著需要與時俱進的問題。習近平新時代對台重要思想正是在這樣的背景下，基於人民立場和對兩岸關係實踐的深入思考提出來的。他提出的“促進兩岸經濟社會融合發展”的重要思想，建立在兩岸一家人的基礎上，着眼於兩岸民眾聯繫最直接、最密切的經濟社會領域，率先讓台灣同胞分享大陸發展成果，逐步解決台胞在大陸工作學習生活就業中的同等待遇問題，以此持續推進制度化安排，為增進瞭解和認知創造條件。這樣就為“和平發展”注入了新的動力，為我們破解兩岸關係發展難題提供了鑰匙。
再次，它的科學方法論為我們推動兩岸關係發展指明了方向。習近平對台重要思想是一門實踐科學。它直接作用於兩岸關係實踐，是指導兩岸同胞在新的歷史條件下深化兩岸交流合作的重要行動指南。一方面，黨的十八大以來習近平提出的一系列對台重要思想，都是從解決當前兩岸關係面臨的重大實踐問題提出來的，是充滿鮮活的時代氣息、有溫度感和接地氣的理論，彙聚了廣泛的民意基礎，能夠直接指導我們更有效地開展對台工作，促進兩岸關係發展。另一方面，習近平對台重要思想，集深邃哲理與通俗化大眾化特點於一身，對於我們運用其立場、觀點和方法，深化對兩岸關係實踐中重點難點問題的認識和把握，增進對對台方針政策準確把握，都具有方法論的指導意義。同時，習近平以人民為中心對台重要思想的與時俱進和不懈探索的精神，也給了我們以巨大的理論自信和克難前行的勇氣力量。1949年以來的兩岸關係史，就是一部推進統一與抗拒統一的鬥爭史。在兩岸雙方攻防博弈所構成的矛盾體中，處於矛盾主要方面的大陸，不論武力求統還是和平促統，總是爭取以積極推進為訴求；而處於矛盾次要方面的台灣，則總是以種種的抗拒和拖延統一為目的。對台工作正是在破除一個個障礙和難題中向前推進的。堅持習近平以人民為中心的國家統一觀，堅定不移地信賴、依靠和團結台灣同胞共同奮鬥，給了我們破除障礙的法寶和力量。
2、踐行習近平以人民為中心的國家統一觀應把握的重點。
習近平新時代以人民為中心的國家統一觀，反映了中國共產黨人的初心和使命，是黨的群眾路線在祖國和平統一事業中的客觀體現。應從無比信賴人民群眾、緊緊依靠人民群眾、廣泛團結人民群眾的基本要求出發，堅持以人民為中心的理念，推進祖國和平統一大業。
一是不斷深化對人民因素在兩岸關係中重要的作用和對爭取民心工作內在規律的認識和把握。
祖國和平統一事業是兩岸同胞的共同事業。“和平統一”從思想理論到具體實踐，從群眾運動到制度化推進，都離不開廣泛的民意基礎，都需要廣泛地發動群眾。習總書記說“民心是最大政治”。做團結台灣人民的工作，是特定條件下的思想政治工作，既是場持久的拔河賽，也是項長期、系統的民心工程。
在當前兩岸關係更加複雜嚴峻的形勢下，做好團結廣大台灣同胞的工作，應增進四個方面的認識：
一是增進對人民群眾在兩岸關係中的主體地位和作用的認識。具有光榮愛國傳統的台灣同胞，始終是實現國家統一不可缺少的重要力量。《告台灣同胞書》發表近40年來，祖國大陸始終把全心全意依靠廣大台灣同胞、團結台灣同胞共同奮鬥作為對台工作的出發點和落腳點。隨著新時代兩岸民間往來更深更廣的發展，人民群眾在兩岸關係中的基礎性和主體性作用將大大增強。
二是增進對党在兩岸同胞中的主心骨作用的認識。中國共產黨以人民利益和民族利益為己任，全心全意為兩岸同胞謀福祉。正如習近平指出的那樣：“我們黨來自人民，植根人民，服務人民，黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。”在兩岸關係更加複雜嚴峻、國際形勢風雲變幻的新形勢下，應更加重視鞏固和擴大黨的群眾基礎，把兩岸同胞緊緊地團結在自己的周圍。
三是從人民群眾訴求的多樣性出發，在“中國夢”旗幟下彙聚起兩岸同胞的共同理想和共同認知基礎。要把台灣同胞的福祉利益納入到中華復興大業中總體把握，把台灣同胞的現實利益訴求同大陸經濟社會發展現實緊密地結合起來，切實落實好“31條”和“港澳台居民居住證”等政策措施。
四要做好新形勢下宣傳民眾、組織民眾的工作。“和平統一”需要兩岸同胞的廣泛參與。充分發動群眾和組織群眾是黨克敵制勝的法寶，我們在新時代推進祖國和平統一事業中應把它發揮得更好。廣大台灣同胞充分發動起來了，少數“台獨”分子的欺騙伎倆就破產了。“台獨”分子之所以肆無忌憚，就在於島內民眾尚未充分動員和組織起來。
二是不斷深化對“促進兩岸經濟社會融合發展”重要思想的認識和把握。
“促進兩岸經濟社會融合發展”的思想，突出了人民群眾的歷史作用，讓人民群眾直接走進兩岸關係舞台的中心，以其經濟社會生活的廣泛持續融合，構建起兩岸同胞之間你中有我我中有你的新型關係。它植根於兩岸中華文化的沃土，為兩岸同胞增進溝通理解奠定了思想基礎。兩岸同胞通過“融合發展”，不僅有助於形成新的命運共同體，而且有助於在廣泛的社會人文活動中增進認知，拉近情感。
深化對習近平總書記“促進兩岸經濟社會融合發展”重要思想的認識，一是從矛盾的主要方面思考和認識如何把握好自身的主導地位，堅持以我為主不懈地推進“融合發展”，牢牢把握兩岸關係發展的方向。二是從兩岸同胞利益訴求出發深化“融合發展”，深入思考如何將祖國大陸發展進步優勢因素有效地轉化為團結廣大台灣同胞的影響力。三是從制度化安排上深化對“融合發展”重要思想的認識把握，思考如何將解決台灣問題納入國家治理的全局統盤規劃，把兩岸同胞福祉利益同“和平統一”的制度化安排緊密結合起來落到實處。
三是不斷深化對島內反“獨”促統鬥爭艱巨性複雜性的認識。
團結廣大台灣同胞共同奮鬥是彙聚“和平統一”促進力量的重要保證。它是共同理念的彙集，是共同意志的表達，是共同的一致性行動的體現。面對島內日益猖狂的“台獨”分裂活動和動盪複雜的外部環境，惟有喚起民眾，組織起來，彙聚起島內強大的反“獨”促統力量，才能更有力地遏制“台獨”，更有效地爭取民心。這是堅持習近平新時代以人民為中心重要思想的應有之意。
堅持以習近平以人民為中心的國家統一觀為指導，增進對當前島內反“獨”促統鬥爭艱巨性複雜性的認識，就要堅持從兩岸關係實際出發，切實把握工作的難點和重點，依靠兩岸人民破解難題；就要牢牢把握爭取民心、凝聚力量這個關鍵（島內民心的彙聚和統一力量的發展，關係到“和平發展”的持續推進和“和平統一”的最終實現），要思考如何更好地動員民眾，更好地發展壯大統一力量；就要思考如何把精準打擊“台獨”和有效爭取台灣民心有機地結合起來，同台灣各階層、各黨派團體、各界有識之士在“九二共識”基礎上團結起來，形成島內共同致力於反對“台獨”、推進“和平統一”的政治局面。
（全文刊載於《中國評論》月刊2018年11月號，總第251期） |
