中評社北京1月18日電／進入2019年，面對短期和長期，結構性和周期性等問題，中國經濟將如何演繹？而政策組合拳又該如何搭配呢？進入2019年，大家對於2019年的走勢都非常關注。一些人認為在2019年，中國經濟的下行壓力還是比較大的，GDP的增速可能還是會維持在6.3%左右。
在新年第一個交易日，我發布了2019年的“十大預言”，包括對於經濟增速以及貨幣政策財政政策和股市的演變做出一定的預言，供大家參考。關於經濟增速方面，我認為2019年經濟增速可能會完成觸底，隨後出現回升，全年的GDP可能會維持在6.3%左右，全年波動的幅度就是6.2%到6.5%之間，很難有大幅的上升或者下降，經濟還是維持比較穩定的增速。
我們現在對GDP的關注度應該是有所下降的，從原來關注它的增速轉向關注它的質量，經濟已經從高速增長階段進入到高質量增長階段。傳統的一些重工業逐步開始減少在經濟中的份量，而一些新興產業會崛起，這樣的話經濟的絕對增速會下一個台階，從以前的8%以上降到6%以上。但是我們看到經濟的結構其實已經發生了巨大的變化。量可能下來，但質其實在提升，所以今年經濟可能會呈現出一個觸底的過程，但不會急劇下降，而經濟結構還會繼續調整。樂觀預計今年上半年就會觸底，悲觀預計今年年底之前可能會實現觸底。
今年中國經濟是一個探底企穩的過程。只要經濟預期會企穩，大家的信心就會到來。之前大家擔心經濟增速會進一步下滑，甚至跌破6%這樣一個整數關口，我對於今年經濟的增長還是保持一個偏樂觀的態度。
很多人總結了2018年的關鍵字是兩個：一個是“逝”，很多名人離開，另一個是“稅”，其實稅的問題大家都非常關注，2019年根據政策層面可以知道這樣一個積極的財政政策會持續，減稅降費也會持續。但也有一些人會擔憂，因為減稅降費也就意味著相應的財政赤字會提高，那麼減稅降費對於財政赤字和經濟方面的影響有多大呢？
這兩年由於經濟整體去杠杆加上經濟轉型，很多企業出現經營困難，融資難和融資貴的問題。這個時候我認為就是要通過大幅減稅降費來提高企業的盈利能力，幫助企業度過難關，這也是讓利於民的一種做法。中央經濟工作會議已經做了部署，2019年將有更大規模降稅減費的政策，讓企業受惠，讓個人稅負減輕，這必然會提高企業的盈利以及個人的消費能力。
當然大幅的減稅降費，規模上去年實現了1.2萬億，今年可能會有更大規模，可能是1.6萬億甚至2萬億，這會增加中央的財政赤字。我國的財政赤字整體上還是保持在一個穩定的水平，大概是1.5%。即使通過大幅的減稅降費，即使加大基建投資，預計赤字率還是會保持在3%左右，而像美國日本等發達國家赤字率長期保持在6%到7%左右，也就是說我國中央的赤字率並不高。我們的基建大多數是由地方政府承擔，中央財政出的基建部分並不多，大概是14%左右。地方政府的融資平台負債率是比較高的，中央的赤字率並沒有那麼高。
中外的情況並不一樣，中國的基建其實大部分是由地方政府承擔，地方政府的債務是比較多的，特別是一些隱性債務，已經是達到一個比較高的水平。雖然統計口徑不太一樣，但我國財政赤字率突破3%還是不太可能的。
在我提出的“十大預言”裡提到，今年將會推行科創板並試點註冊制。科創板主要為了彌補現在資本市場對於一些科技創新企業支持不夠的問題，建設多層次的資本市場，在選擇標的的時候，也需要選擇一些有科技含量的技術型公司，對於僅有模式創新的公司是不會上科創板的。另外為了減少對二級市場的衝擊，並不會把所有上報的項目都批量上科創板，而是會控制上市數量，只有一些真正有技術含量的公司能在科創板上市，從源頭上會把關，一定選擇有條件的企業上市。
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