金融痛點
2018年2月份,關於鄉村振興的一號文件出台,文件對解決實施鄉村振興戰略“錢從哪裡來的問題”有全面的謀劃,明確提出要加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局,確保投入力度不斷增強,總量不斷增加。
中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊就2018年一號文件答記者問時曾指出,鄉村振興是一個大戰略,必須有真金白銀的硬投入。國家發展改革委副主任張勇在去年10月份國新辦新聞發布會上也表示,國家建設用的中央預算內資金,一半以上用在了農業農村方面,未來這個力度還會持續加大。
但是資本是逐利的,農村金融的發展仍遠遠未跟上。魏後凱認為,國家提出優先發展農業農村,但是實際上從金融角度來說,並沒有優先,因為金融是商業行為,需要考慮投資回報。從這個方面來講,農村金融已經到了政策引導的關鍵點。
金融對於農業生產的促進作用是顯而易見的。前述社科院“三農”金融藍皮書的調查數據表明,在“三農”領域,平均每增加3萬元的資金流入,就能解決1個農村居民的就業需求(全時或者季節性)。2016年,按照P2P網絡借貸交易額400億元計算,可以解決農村130萬人的就業問題。
但同時藍皮書也指出,由於農民金融知識和防風險意識較差,應對金融風險的能力較弱,隨著金融下鄉,一些金融欺詐、非法集資等現象也在農村地區有蔓延的趨勢。
中國人民大學財政金融學院教授張中秀告訴經濟觀察報,目前農村金融發展面臨的重要痛點是分散的經營主體。金融機構出於資金安全考慮,也會對主體進行篩選。而現在的新型經營主體還不夠多,金融機構可能無法找到足夠多的優質貸款對象。規模化的新型經營主體才是金融機構優先選擇的客戶,而小而散的農戶應對金融風險的能力和經驗不足。
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