另一種過度反應是認為隨著國力增長,中國不會對其未參與建立的國際秩序做貢獻。特朗普政府因此給中國貼上“修正主義國家”的標簽。但這種看法誇大了“非我創造”問題。中國受益於1945年後的國際秩序,也對這個秩序做出諸多貢獻。中國現在是聯合國維和部隊的第二大出資國,中國還積極參與同埃博拉疫情和氣候變化有關的聯合國倡議。與此同時,中國還大大受益於世界貿易組織等經濟組織。
總的來說,從中國的行為看不出試圖推翻自身從中受益的世界秩序的意思。相反,中國只是謀求擴大在該世界秩序的影響力。當然,隨著中國國力增長,這種情況可能會變。換言之,對於中國操縱貿易體系和強制知識產權轉讓,肯定要採取反制措施,但過度擔心會給自身帶來傷害。
不過,中國國力的增長意味著美國式的自由世界秩序必然發生轉變。為此,筆者提出如下建議。首先,明智的做法是摒棄“自由”和“美式”等說法,取而代之以一個“開放的國際和以規則為基礎的國際秩序”。中國現在或許不會取代美國,但隨著中國、印度和其他經濟體持續增長,美國在世界經濟中的比重必然縮小。另外,美國的領導作用固然重要,但解決跨國問題有賴於合作。只從美國對別國行使權力的角度考慮顯然不夠。我們必須開始從用權力實現共同目標的角度考慮,這就意味著分享權力。 |