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| 在今後較長一個時期，以先進製造業和戰略性新興產業為主體的工業依然是支撐中國經濟實現持續穩定中高速增長的重要動力。 |
中評社北京3月23日電／當前，中國產業發展出現過早“去工業化”的現象需要高度重視。其一，在中國未進入高收入國家之前，製造業占GDP比重已經開始逐年下降，目前僅為29%，低於發達國家同期水平。其二，在中國未建成製造強國之前，製造業已進入高成本時代，企業利潤下滑，再投資意願低迷，對外轉移現象增多，影響中國產業供應鏈整體安全。這既會抑制經濟增長和生產率提升，也會阻礙現代服務業發展，不利於新型城鎮化和農業勞動力轉移。
經濟參考報發表中國宏觀經濟研究院產業所產業政策室副主任盛朝迅文章認為，在今後較長一個時期，以先進製造業和戰略性新興產業為主體的工業依然是支撐中國經濟實現持續穩定中高速增長的重要動力。必須消除傳統理論和思想的誤區，重新審視工業化的重要性，實施深度工業化戰略。
這一戰略的優點是符合中國產業發展實際，體現中國產業發展升級方向。同時，主要立足點是解決國內產業發展中面臨的矛盾問題，做自己的事，聚焦提高國內產業發展質量。其主要實施路徑是：在製造業占GDP比重保持基本穩定的前提下，通過大力發展先進製造業和戰略性新興產業，提升技術含量，培育領軍企業，促進工業化和信息化深度融合、先進製造業和現代服務業深度融合，大幅提高製造業勞動生產率，實現製造業“內涵式”發展，並努力在全球製造業分工體系中占有重要的控制地位。
文章分析，在發展目標上，要清醒地認識到，中國在全球製造業分工體系中仍屬於第三梯隊，未來十年中國產業發展的目標仍應定位於中高端，主要任務是向第二梯隊進軍，而不是與第一梯隊國家正面競爭。到2030年，製造業占GDP比重穩定在30%左右，先進製造業和戰略性新興產業占製造業比重超過50%，工業化和信息化、先進製造業和現代服務業融合程度加深，製造業勞動生產率達到發達國家2/3左右水平。
在發展重點上，要突出傳統優勢產業升級和新興產業發展相結合。既要守住世界第一製造大國和200多個產業全球冠軍的桂冠，面向國內經濟結構戰略性升級和打造“雙引擎”、邁向“雙中高”的現實需求，積極應用先進技術改造提升傳統產業，加快發展新型製造和服務型製造新模式，提高產業發展質量和水平；也要面向新一輪科技革命的戰略需求和發展方向，努力推動數字經濟、智能經濟、綠色經濟、創意經濟、生物經濟、海洋經濟等重點領域技術突破發展，力爭在新一輪科技革命和產業變革中占領制高點。
在實施舉措上，要重點通過供給側結構性改革，加快推進工業經濟的“去、補、提”，有序淘汰低端落後產能，大力發展戰略性新興產業，提升先進製造自主創新能力。要著力構建協同發展的產業體系，培育一批具有全球影響力的領軍企業，加快優質要素培育，促進核心技術和關鍵環節的提升，提高產業鏈本地化配套合作水平，打造若干世界級產業集群，提高產業全球話語權、定價權和產品國內增值率。要促進先進製造業和現代服務業深度融合發展，加快培育製造服務融合新業態新模式, 打造一批製造業和服務業融合的平台載體。
在分類施策上，東部地區應加快實施創新驅動發展戰略，充分發揮國家級新區、國家自主創新示範區、國家高新區等高端要素集聚平台作用，通過創新提升工業質量和競爭力，打造一批具有全球影響力和競爭力的世界級先進製造業集群，築牢中國建設製造強國的根基；中西部地區應開啟“新工業基地建設”行動計劃，建議選擇發展基礎較好、交通條件便利、環境承載力較高的中等城市積極打造一批先進製造業基地，並在資金、技術、土地供應、稅收等方面加大支持力度，形成要素成本相對低廉的窪地，積極承接國內外產業轉移，著力推動以創新驅動、智慧高效、綠色低碳為主題的新型工業化，逐步形成一批新的製造業集聚中心。
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