中評社北京3月29日電／高技術產業是影響國家戰略安全和競爭力的核心要素。發達國家普遍將高技術產業視為命脈，努力構建和維持其競爭優勢。國際金融危機後，美國、德國等紛紛吸引高端製造業回流。如果追溯更長的歷史，荷蘭、英國等更早的先發國家，目前在一些高技術產業的高端環節仍保持著較強競爭優勢。通過觀察和分析典型國家高技術產業的發展歷程和當前態勢，可以發現其主要特征，並從中得到啟發，更好推動中國高技術產業發展。
經濟日報國務院發展研究中心金融研究所研究室副主任石光文章分析，高技術產業規模不大，但地位“關鍵”。現實地看，高技術產業規模在經濟總量中比重不大。2016年，全球名義GDP為75.15萬億美元，其中，製造業增加值為11.43萬億美元，高技術產業增加值為1.62萬億美元。高技術產業增加值僅占全球GDP的2.16%。主要經濟體中，高技術產業增加值占GDP比重最高的是中國，占5%，其次是韓國的4%、美國的3%，德國、日本和英國的2%，其他大國都在1%以下。高技術產業創造的就業人數也很少，2016年美國高技術產業就業人數僅179萬人，占就業總數的1.3%，占製造業就業的15%。雖然高技術產業規模不大，但它在國民經濟中具有重要的戰略地位，通常是決定國家競爭力的“關鍵”行業。在工業化和信息化時代，高技術產業的重要性就更加突出。因此，少數發達國家掌握了高技術產業的高端環節，並嚴格限制技術出口和轉讓。
文章表示，高技術產業占經濟總量的比重會隨經濟增長而先升後降。高技術產業比重與人均GDP之間存在明顯的“倒U形”關係，高技術產業比重峰值大致出現在人均GDP20000美元左右，之後會逐漸回落。值得注意的是，“倒U形”的前半段反映了經濟從低技術向中高技術部門的轉換，而後半段並不意味著發達國家高技術產業走向衰落，相反，這恰恰是產業升級的過程。因為在一國進入中高收入水平後，要素成本提高將推動產業結構轉向高精尖，將高附加值環節留在國內，將低附加值環節轉移到低成本國家，這是轉型升級提高效率的過程。因此，雖然二戰後全球製造業中心經歷了多次轉移，但先發國家在高技術產業的很多領域仍保持著較強的競爭優勢。
工業化高峰不一定是高技術產業發展的高峰。高技術產業高峰是否出現在一國工業化程度最高的時期？不一定。很多邁入高收入社會的後工業化國家，其高技術產業仍在製造業部門占很高比重。美國、英國、日本、瑞典、丹麥、芬蘭等後工業化國家，高技術產業占製造業比重仍高達20%左右。這體現了發達國家主動收縮高技術產業戰線、聚焦高端環節的發展策略。當前，中國正處在工業化高峰期，第二產業增加值占GDP比重在40%左右，高於大部分發達國家和新興國家。從國際經驗來看，這並不意味著中國的高技術產業已經到達峰值。未來隨著中國進入後工業化時期，高技術產業仍存在巨大的發展潛力。
高技術產業波動遠高於經濟周期波動。高技術產業具有很強的順周期波動性。從年度趨勢看，高技術產業波動與GDP波動大致同步發生。對比中美日德韓五個國家2000年以來的高技術產業增速和GDP增速可以發現，高技術產業波動幅度遠高於經濟波動。經濟周期向好時，高技術產業增速更快，但經濟危機出現時，高技術產業下滑也更劇烈。
文章指出，不同經濟規模國家採取不同的高技術產業發展戰略。經濟規模大的國家多採取均衡戰略，同時參與各類高技術產業，突出優勢，兼顧其他，如美國、中國、日本。經濟規模小的國家多採取專一戰略，有所取舍，只聚焦一至兩類高技術產業，如瑞典、荷蘭、以色列、新加坡等。
當前，中國高技術產業正面臨重要的戰略機遇期，能否將市場規模優勢和產業配套能力轉化為技術優勢，是高技術產業轉型的關鍵。總結典型發達國家高技術產業發展的特征，借鑒其經驗，對促進中國高技術產業發展大有裨益。
首先，典型國家高技術產業發展會經歷先上規模、後提效益兩個階段。當前中國高技術產業正處於兩個階段中間的轉化期。未來應持續強化技術創新，逐步從整機組裝、外圍零部件製造等低附加值環節轉向核心零部件、品牌等高附加值環節，在全球價值鏈分工中占據更有利的位置。
其次，高技術產業技術創新適宜採取重點突破戰略，以局部帶動全局，逐步增強整體競爭力。發達國家大多根據比較優勢實現“術業有專攻”，一個國家難以在高技術產業的各個領域占據全面優勢。在同一產業內，各國在產業鏈的不同環節也各有分工，合作互補。因此，堅定不移地擴大開放，更積極地融入全球分工體系，形成“你中有我、我中有你”的深度合作格局，是促進中國高技術產業發展的必由之路。
最後，經濟規模大的國家需要兼顧高技術產業和傳統產業。高技術產業有助於增強國際競爭力，保障戰略安全，但其在經濟總量中占比小，增速波動大，技術更迭快。在經濟周期下行時寄望於高技術產業成為穩增長的動力，較難實現。大多中低技術產業雖然屬於傳統產業，但規模大，需求穩定，抗波動性強，就業人數多，對穩增長至關重要。因此，推動傳統產業技術創新和效率提升，對於促進經濟轉型同樣具有重要意義。
|
