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| 斯里蘭卡馬特勒火車站是斯里蘭卡南部鐵路延長線一期項目起點。由中國企業承建的斯里蘭卡南部鐵路延長線一期項目，於本月通車。（新華社） |
中評社香港4月19日電／首先必須說明一點，以免人們對“戰略”一詞發生誤解。這裡所說的是中國的“一帶一路”倡議需要戰略思考。中國政府把“一帶一路”界定為“倡議”，而非“戰略”，這裡是具有其本身的意圖的。後來海內外很多人所討論的“一帶一路”已經遠遠超出中國政府的界定，多數人把“一帶一路”本身視為是中國的“戰略”。
新加坡《聯合早報》4月16日載文《“一帶一路”倡議需要新戰略思考》，文章說，這裡所討論的是，中國要實施這樣一個“倡議”是需要戰略思考的。換句話說，盡管“一帶一路”本身不是被人們所誇大了的“戰略”，但執行“一帶一路”是需要戰略的。
任何一個大項目的實施都需要戰略，何況像“一帶一路”那樣的跨區域和洲際的項目。盡管中國謙虛地把此界定為“倡議”，就是說這是一個開放的項目，中國的作用是“倡議”，但各國都可以參與到其中來。不過，在實施方面，中國作為“倡議國”必須做更多的事情，發揮更大的作用。在實際執行層面也是這樣，以至於很多人認為中國是這個項目的唯一主導者，是為了實現中國自身的國際意圖。國際社會尤其是西方對“一帶一路”就是如此認知的。
因此，無論從哪個角度來看，中國都必須思考其執行“一帶一路”的戰略。執行出現了問題，對項目本身的可持續性還是對國際社會都會產生不是所期望的結果。
自從“一帶一路”推出來之後，到今天已經有六年的時間了。至少在話語方面，“一帶一路”的效應是巨大的。這個概念不僅已經廣為傳播，而且已經成為今天國際社會外交的一個主題詞或者核心概念。但隨著概念的廣為傳播，人們對此的認識不是更清楚了，反而更不清楚了。
早期，人們比較機械地理解這個概念，就字面來理解這個概念，即中國所規劃的“一帶”和“一路”要經過哪些國家和區域？但到現在，這樣的理解不那麼管用了。一方面，似乎中國所做的所有事情，都被界定為“一帶一路”或者和“一帶一路”掛起鈎來。另一方面，因為“一帶一路”是開放性的，越來越多的國家和區域都被劃入了“一帶一路”的範疇。不過，如果範疇太大了，“一帶一路”就失去了原有的含義。 |
