中評社北京5月7日電／針對小微企業融資難融資貴問題，日前國務院常務會議再次進行部署，要求“確保小微企業融資規模增加、成本下降，促進就業擴大和新動能成長”，相關部委在隨後舉行的國新辦吹風會上也就相關工作進行了介紹。
經濟參考報發表民生銀行研究院宏觀經濟研究中心副主任王靜文文章表示，自去年下半年以來，隨著一系列支持政策的落實，小微企業融資狀況已有明顯改善。截至一季度末，普惠型小微企業貸款餘額比年初增長16.85%，較各項貸款整體增速高12.4個百分點，有貸款餘額戶數290.13萬戶，比年初增加45.22萬戶，階段性完成了“兩增”目標。一季度新發放的普惠型小微企業貸款利率為6.87%，比2018年低0.52個百分點，初步實現了成本下降。
但還要看到，緩解小微企業融資難還有大量工作需要做。中央政治局會議重申“堅持結構性去杠杆，在推動高質量發展中防範化解風險”。在這一背景下，有必要切實將支持小微企業融資措施落在實處，既有利於實現杠杆率在穩定基礎上的結構優化，防範化解風險，也有利於激發市場活力，保持就業穩定。
央行已經先行一步。4月24日，央行推出了2674億元的新一輪TMLF操作，一方面是為了緩解流動性到期壓力和繳准叠加擾動，保障流動性合理充裕，另一方面，則是為了定向支持小微、民營企業，引導其融資成本降低。鑒於TMLF較MLF利率優惠且期限更長，較降准的定向結構性特征更強，投放對象和投放數量更為靈活，因此央行更傾向於使用這一工具。在國新辦吹風會上，央行相關負責人表示，TMLF操作根據銀行對小微和民營企業貸款的增量和需求情況綜合確定，基本上都是在季後首月第四周進行。預計這一操作將成為常態。
文章認為，結合政治局會議、國務院常務會議的部署和相關部委的工作來看，預計下一階段支持小微企業融資的舉措將會集中在以下幾個方面：
一是貨幣政策保持穩健基調，政策工具向小微企業傾斜。除了擴大再貸款、再貼現等工具規模之外，央行將抓緊建立對中小銀行實行較低存款準備金率的政策框架，在解決流動性分層問題的同時，確保將增量資金用於民營和小微企業貸款。針對民企債券違約問題，央行將繼續推廣債券融資支持工具，確保今年民營企業發債融資規模、金融機構發行小微企業專項金融債券規模均超過2018年水平。
二是將繼續推動商業銀行健全考核激勵機制，引導放貸方式調整。商業銀行是實現信用傳導的關鍵一環，監管層將根據推動銀行健全“敢貸、願貸、能貸”的考核激勵機制，支持單獨制定普惠型小微企業信貸計劃。其中工農中建交5家國有大型商業銀行需發揮帶頭作用，確保今年小微企業貸款餘額增長30%以上、小微企業信貸綜合融資成本在去年基礎上再降低1個百分點。監管層還將引導銀行提高信用貸款比重，降低對抵押擔保的過度依賴，減少不合理和違規收費，以切實降低融資成本。
三是繼續通過政府性融資擔保降低企業融資費用。中央財政將繼續安排資金，實施小微企業融資擔保降費獎補政策。國家融資擔保基金年度將支持小微企業2000億元擔保貸款、戶數10萬戶以上。同時，各地要盡早實現單戶擔保金額500萬元以下小微企業擔保費率不超過1%、500萬元以上不超過1.5%的目標。
在此之前，中辦、國辦曾印發《關於加強金融服務民營企業的若干意見》，又於4月份印發《關於促進中小企業健康發展的指導意見》，這些政策均指向小微企業、民營企業融資難融資貴的痼疾。隨著這些政策的不斷落實，隨著配套措施的不斷完善，預計小微企業融資難題有望繼續得到緩解。
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