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聯合早報:中東政策生變美伊衝突升級
http://www.CRNTT.com   2019-05-14 11:49:41


  中評社香港5月14日電/聯合早報今天社論說,今年5月8日是美國單方面退出伊朗核協議一周年,伊朗當天宣布停止履行這份於2015年簽署的協議部分承諾,並將逐步恢復核武的研發。與此同時,美國國務卿蓬佩奧突然取消訪問德國,趕赴伊拉克展開中東部署工作。據美國表示因接獲可靠情報,伊朗正準備對中東地區包括派駐伊拉克和敘利亞的美軍及相關軍事設施發動襲擊,已在5日派遣航空母艦“林肯號”編隊和B-52隱形轟炸機前往中東,一時美伊衝突的風雷隱隱然出現。

  美國退出伊朗核協議後重新對伊朗實施經濟制裁,對德黑蘭造成嚴重打擊,去年伊朗經濟萎縮3.9%,今年預計國內生產總值會進一步萎縮6%。伊朗石油出口量至今已下跌將近一半,制裁若升級將進一步衝擊高度依賴石油出口的伊朗經濟。伊朗總統魯哈尼上周三警告將重啟濃縮鈾活動,美伊對立有升級之勢。
 
  美國退出伊朗核協議一年來,對伊朗施壓力量不斷加大,從政治外交、經濟制裁到現在的軍事威嚇,但2001年的阿富汗戰爭和2003年的伊拉克戰爭,極大地消耗了美國的國力,特朗普吸取美國在中東身陷戰爭泥潭的歷史教訓,不可能會發動真的軍事行動。美國退出伊朗核協議,也試圖切斷伊朗與外部世界接觸的橋梁,歐盟27國領導人上周四在羅馬尼亞峰會期間討論了伊朗核問題,並呼籲保留和完善伊朗核協議。

  特朗普上台後,改變了過去美國政府既定的中東政策,退出伊朗核協議是第一步,這使得美國的中東外交政策變得不明確和不一致,目前仍無法看出特朗普政府的最終目標是什麼。特朗普一度要從伊拉克和敘利亞撤軍,現在向伊朗施加更大的經濟和軍事壓力,顯示美國可能要加快解決伊朗問題的步伐。對尋求連任的特朗普而言,這也是明年總統選舉戰的政治考量因素之一。
  特朗普曾說伊朗核協議是最壞的協議,只有伊朗是最大受益者,協議允許伊朗保留核設施,只是核設施的功能和規模受到限制。特朗普對伊朗發動緊密的軍事壓力,背後還有以色列的因素,美國已決定將使館從特拉維夫遷至耶路撒冷,跟著承認以色列對戈蘭高地的主權。特朗普日前認定伊朗伊斯蘭革命衛隊為“恐怖組織”,指它支持中東地區的恐怖主義勢力。以色列多年來不斷同伊朗背後支持的中東武裝組織發生衝突,以色列官方表示,美伊衝突如果繼續升級,以色列可能面對來自伊朗的直接或間接攻擊。攻擊事件一旦發生,勢必惡化中東的政治局勢。

  軍事威脅行動會導致伊朗作出怎樣的回應,要看中東複雜的地緣政治形勢如何變化而定,那些不是伊朗核協議簽署國的態度,以及簽署方會不會履行協議,都將影響美伊接下來的衝突程度。隨著事態發展,美伊對彼此的戒心正一天天加劇,特朗普政府顯然已放棄過去對伊朗以拖待變的做法,試圖在伊朗國內引發一股反抗力量,來推翻伊朗伊斯蘭神權政治。

  美國重啟對伊朗的石油禁令制裁,並警告其他國家不得繼續從伊朗進口石油,伊朗經濟將面對更加艱難的局勢。如果美伊緊張關係持續升級,未來或導致油價飈升;而作為弱勢的一方,伊朗唯有突破美國的制裁和壓制,積極爭取其他中東國家對其石油進口的支持。

  美軍的軍事部署行動,會不會就如伊朗革命衛隊司令薩拉米所說的那樣,只是美國的心理戰術?不過,伊朗已警告會將在波斯灣出現的美軍視為目標,不排除會迎頭痛擊,因此美伊之間不排除會出現擦槍走火的意外。至於國際原子能機構本月底公布伊朗核情況報告,又會將美伊的對抗導向哪個方向有待觀察。如果伊朗全面遵守核協議,國際社會對伊朗的制裁或有改變,進而牽制美國的下一步動作。

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