優化營商環境方面，多地印發文件提出營造更加方便快捷的投資環境，投資審批利企便民服務再提速。例如，四川省發改委啟動實施“一網通辦”“最多跑一次”。包括投資項目行政審批事項全程網辦、全面規範化標準化投資項目行政審批行為、同步推動全省投資審批規範化標準化等都取得了進展。
多措並舉解資金之困
當前，多措齊發解資金之困，成為穩投資的關鍵。業內預計，下半年，伴隨專項債新規的落地，投資尤其是基建投資將升溫，各地也會在進一步吸引民間資本、補短板等方面再發力。
今年前5個月，全國新增地方政府債券累計發行14596億元，超過序時進度。近期，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工作的通知》，明確允許將專項債券作為符合條件的重大公益性項目資本金。
還有地方在探索組建基金等方式解決融資難題。例如，今年以來，四川省積極探索企業通過發行海外債券實現融資。四川省發改委披露，債券募集資金中，80%資金調回境內，主要用於天府國際機場、成都地鐵等重大基礎設施建設，為加快基礎設施領域補短板拓展了融資渠道。
中國銀行國際金融研究所研究員範若瀅對《經濟參考報》記者表示，長江經濟帶、粵港澳大灣區建設等一系列重大戰略的實施，以及區域協調發展、城鄉一體化建設的不斷推進，對基礎設施項目建設提出了更高的要求。去年年底以來，基建投資增速逐步企穩，但受制於資本金的約束，基建投資增速的改善程度並不明顯。未來關鍵要進一步拓寬基礎設施建設項目的融資渠道。例如，靈活安排融資模式，提高民間資本和外資長期資本參與基建項目的熱情。鼓勵金融機構通過債權、股權、資產支持計劃等多種方式，解決投資項目資金壓力較大問題。進一步鼓勵地方債的發展，加大對項目收益專項債券品種的創新。
招銀國際指出，上半年基建投資增速平穩，部分是由於財政節奏前移導致。但受制於減稅降費和政府規範舉債，地方政府資金來源不足，5月基建投資增速回落。6月，專項債可作為重大項目資本金的新規發布，這有望對後續基建投資增速形成較大支撐。據測算，專項債新政有望拉動基建投資增速上行約2個百分點。今年專項債預算額度為2.15萬億元，後續可通過擴容地方政府專項債額度拓寬資金來源，支持重大項目開展。
申萬宏源也指出，6月宣布地方政府專項債可用於補充資本金，反映政策導向逐步清晰，平台融資環境或趨於改善，預計後期基建投資有望穩步回升。
（來源：經濟參考報）
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