“新業態需要量身定制監管方式，不能按照傳統的方式來管理。”蔡團結說，要堅持“乘客為本、鼓勵創新、趨利避害、規範發展、包容審慎”的發展原則，結合平台經濟“一點接入，全網運行”的特點，建立健全適應平台經濟特點的監管制度；要進一步優化網約車准入條件，指導各地強化服務意識，打破“玻璃門”和“旋轉門”，為平台經濟營造良好的營商環境。
蔡團結表示，要加快網約車合規化進程，落實平台公司的主體責任，嚴守行業安全穩定的底線；要營造新老業態融合發展、公平競爭的市場環境，統籌平衡新老業態的關係，尋求最大公約數；堅決打擊非法營運，確保交通運輸新業態協同監管工作取得實效，保障老百姓出行的安全便捷。
國家市場監管總局網絡交易監督管理司負責人韋犁認為，互聯網平台經濟是近年來突飛猛進的一種發展模式。對這些新業態一定要持審慎包容的態度，但包容審慎不等於不監管，包容審慎要和依法監管結合起來。比如，對於出現假冒偽劣、侵犯知識產權、嚴重侵害消費者權益的平台，要依法從嚴打擊。
失信懲戒規範參與者行為
“全面深入推進社會信用體系建設，構建以信用為基礎的新型監管機制，對於促進平台經濟規範健康發展具有重要意義。”孫偉說。
《意見》提出，推動完善社會信用體系。加大全國信用信息共享平台開放力度，依法將可公開的信用信息與相關企業共享，支持平台提升管理水平。利用平台數據補充完善現有信用體系信息，加強對平台內失信主體的約束和懲戒。完善新業態信用體系，在網約車、共享單車、汽車分時租賃等領域，建立健全身份認證、雙向評價、信用管理等機制，規範平台經濟參與者行為。
孫偉表示，今後將進一步完善信用監管。一方面，著力做好對平台的信用監管，為平台企業建立信用檔案，特別是將濫用市場支配地位限制交易等不正當競爭違法行為記入信用記錄，根據信用記錄開展公共信用綜合評價。對平台企業實施差異化監管，對風險較低、信用較好的適當減少檢查頻次，對風險較高、信用較差的加大檢查力度和頻次，引導平台誠信依法經營。另一方面，支持和引導平台加強內部信用建設。進一步加大全國信用信息共享平台的開放力度，依法將可公開信用信息與相關平台共享，為平台內部信用建設提供支撐保障。鼓勵平台根據信用狀況，對經營者實施差別化的管理和服務措施，為守法誠信的經營者提供更多優惠便利，對違法失信的經營者進行堅決治理乃至清理出平台，引導平台經營者規範自身行為，維護消費者合法權益。
（來源：光明日報） |
