在“房住不炒”的總體方針下,遏制房地產泡沫是重要目的,房地產開發投資增速高位回落符合預期。1-7月全國房地產開發投資同比增長10.6%,增速比上個月回落0.3個百分點,近3個月逐漸放緩,仍然保持兩位數增長。中央政治局會議要求不將房地產作為短期刺激經濟的手段,未來房地產投資增速仍將繼續下降。製造業投資增長3.3%,比上個月上升0.3個百分點,呈低位微升態勢,增長勢頭仍然偏弱。內外需求不足導致企業投資預期較弱,全年增速都不會太高。
第三,剔除汽車以外的消費增長平穩,消費是拉動經濟的首要動能。
7月社會消費品零售總額同比增長7.6%,增速比上個月下降2.2個百分點。影響消費增長的主要原因是汽車類消費大幅下降,剔除汽車以外的消費增長8.8%,增勢較好。6月經銷商加大對國五車型的清庫力度,促進當月汽車消費增速高達17.2%。7月之後機動車排放國六標準正式實施,汽車類消費顯著放緩,同比增速大幅下降到-2.6%,比上個月回落19.8個百分點。1-7月消費累計增長8.3%,整體運行相對平穩,年內有望保持在8%左右增長,是拉動經濟增長的首要動能。
文章指出,7月經濟指標反映出需求走弱壓力加大,經濟持續健康發展的基礎需要進一步穩固,宏觀政策需要加大逆周期調節力度。積極的財政政策要加力提效,一方面要繼續落實落細減稅降費政策,另一方面要緩解財政收支壓力,將調入預算穩定調節基金、安排地方國有企業上繳利潤,並清理盤活存量財政資金。
由於7月信貸增速放緩超出預期,特別是企業貸款明顯放緩,與主要經濟指標相互印證。貨幣政策應繼續邊際放鬆,保持流動性合理充裕,重點採取支持民營企業的定向措施,提振市場信心。可以加大定向降准力度,適當時候可以考慮全面降准。針對實體經濟狀況精准發力,著力加大穩增長、保就業、促改革的支持力度。但要保持平穩發展的定力,不能搞大水漫灌,堅決遏制房地產泡沫的做法不能鬆動。下半年貨幣政策還要根據國內外不確定因素的變化,加強適調微調,提升宏觀調控的及時性、靈活性。
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