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| 大力發揮城市群的主體承載功能，使城市群成為新型城鎮化的主體形態，是全面實現現代化戰略目標的重要舉措。
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中評社北京9月3日電／近日召開的中央財經委員會第五次會議指出，當前中國區域發展形勢是好的，同時經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式。新形勢下促進區域協調發展，就要增強中心城市和城市群等經濟發展優勢區域的經濟和人口承載能力。事實上，在推進新型城鎮化的進程中，大力發揮城市群的主體承載功能，使城市群成為新型城鎮化的主體形態，是提高經濟發展質量，全面實現現代化戰略目標的重要舉措。
中國網發表對外經濟貿易大學教授李長安文章介紹，新中國成立70年來，中國經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程。統計數據顯示，2018年末，中國城鎮常住人口已經超過了8.3億人，城鎮化率達到59.58%，較1949年末提高48.94個百分點，年均提高0.71個百分點。
但隨著城鎮規模的不斷擴張，交通擁堵、空氣污染等“城市病”問題也日益突出。與此同時，中國城鎮化質量不高，特別是戶籍人口城鎮化率遠遠低於常住人口城鎮化率的現象，使得大量流動人口無法充分分享城鎮化帶來的益處。2018年，中國戶籍人口城鎮化率只有43.37%，比常住人口城鎮化率要低16個多百分點。
文章分析，城市群顯然是緩解“大城市病”、進一步推進新型城鎮化的重要支撐點。在經濟社會發展過程中，中國的城市和規模出現了顯著的增長，到2018年末，中國城市個數達到672個，其中，地級以上城市297個，縣級市375個；建制鎮21297個。與此同時，一批城市群也逐漸形成，如京津冀城市群、長三角城市群、粵港澳大灣區、成渝城市群、長江中游城市群、中原城市群、關中平原城市群等，這些城市群不僅成為新的經濟增長點，也在推進新型城鎮化的過程中發揮關鍵性的作用。
十九大報告中特別指出，以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局，加快農業轉移人口市民化。城市群之所以能夠在新型城鎮化中占據重要的地位，是因為它的模式特點使然。
一般來說，大城市通過城鐵、高速公路等公共交通設施，實現了和周邊小城鎮更緊密的連接。這樣，原來的大城市和中小城市連接在一起構成了一個城市群，其中既有作為中心的大城市，也包括各種等級和規模的中小城市。
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