中評社北京9月5日電／近日，國家發展改革委和稅務總局聯合印發《關於加強個人所得稅納稅信用建設的通知》，建立個人所得稅納稅信用管理機制，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。
經濟日報發表記者曾金華評論文章認為，個人所得稅是一項涉及千家萬戶利益的稅制，依法誠信納稅關係重大，這項新規需要引起每個納稅人的高度重視。
去年，中國修改個人所得稅法，提高基本減除費用標準，調整優化稅率結構，設立子女教育等6項專項附加扣除，實現從分類稅制向綜合與分類相結合稅制的重大轉變。最新統計顯示，今年上半年，個人所得稅兩步稅改因素叠加累計新增減稅3077億元，累計1.15億人無需再繳納工薪所得個人所得稅。個稅改革“紅包”直接增加了居民收入，提升了居民消費能力。
文章表示，個稅改革已取得了十分顯著的效果，為何還需要強調納稅信用建設？實際上，由於個稅涉及個人信息提供、納稅申報等，誠信納稅問題事關個稅制度能否順利實施，在個稅改革中關係重大。納稅人如果在填報信息時弄虛作假，多報專項附加扣除項目或者少報應納稅收入，無疑是嚴重失信行為，影響個稅籌集財政收入、調節收入分配等作用的發揮。
從國際上看，各國均致力於構建科學嚴密的個稅征管體系，納稅信用管理是其中的重要一環，納稅人如果沒有誠信納稅，將承擔嚴重的法律後果。中國新個稅法也明確，“有關部門依法將納稅人、扣繳義務人遵守本法的情況納入信用信息系統，並實施聯合激勵或者懲戒”。可以說，個稅改革的實施需要信用建設的強有力支撐。
近年來，稅務部門大力推進稅收違法“黑名單”和聯合懲戒制度，從2015年啟動至2019年6月份，全國稅務機關累計推送多部門聯合懲戒31.49萬戶次。此次根據新個稅法以及有關政策法規，專門建立個人所得稅納稅信用管理機制，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，凸顯信用建設在實施個稅制度中的重要性，有利於引導納稅人誠信納稅、公平享受減稅紅利。
兩部門新規明確，全面實施個人所得稅申報信用承諾制，納稅人需對填報信息的真實性、準確性、完整性作出承諾，承諾的履行情況納入個人信用記錄；建立健全個人所得稅納稅信用記錄；對個人所得稅嚴重失信當事人，稅務部門將推送相關部門，依法依規實施聯合懲戒……一系列措施與納稅人利益密切相關，需要納稅人強化誠信意識，嚴格遵守稅法規定。
值得一提的是，對很多人而言，需要避免無意識違法情況的出現。中國新個稅法實現從分類走向綜合與分類相結合的稅制，其中專項附加扣除、自行申報、匯算清繳等制度創新，專業性、技術性較強，需要納稅人很好地理解、掌握和遵從，否則容易出現無意踩到法律紅線的情況。
文章指出，推進個人所得稅納稅信用管理工作，需要各部門統籌協調、形成合力，實現跨部門信用信息共享，構建稅收共治管理、信用協同監管格局，有效提升社會治理能力。同時，有關部門要做好稅法宣傳輔導，打造好納稅服務保障體系，幫助納稅人、扣繳義務人更好理解、適應新稅制的變化，實現依法誠信納稅。
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