體育消費發展面臨挑戰
體育產業逐步進入發展黃金期，但也面臨著“成長的煩惱”。現階段我國體育消費發展尚不能有效滿足新時代消費升級、新動能成長、經濟轉型等要求，面臨來自內生增長性、發展可持續以及相關作用發揮等方面的明顯挑戰。
國家信息中心經濟預測部主任張宇賢指出，過去事業體制下一些制約體育產業發展的制度性、體制性痛點、難點和堵點依然存在。比如，體育賽事活動的資源分配、管理服務、場館運營等方面尚未實現政府、企業、個人等多元聯動機制，市場主體活力和創造力有待進一步發揮。
體育用地一直是體育企業面臨的老大難問題。國家體育總局體育經濟司司長劉扶民表示，通過調研發現，很多體育企業利用一些舊廠房、倉庫用房等閑置建築修建了體育場所，由於在用地和產權上沒有明確，面臨被拆除的風險。
與此同時，體育企業融資難也是一個發展瓶頸。長期以來，國家一直沒有國字號的體育產業發展基金，特別是對於體育領域的中小微企業缺乏融資支持。“目前，浙江省全省納入體育產業機構名錄庫企業2.5萬家，絕大部分都是民營企業。但市場主體在產業發展中，也面臨‘玻璃門’‘彈簧門’等障礙。”浙江省體育局副局長李華說。
為此，《意見》從深化“放管服”改革、完善產業政策、促進體育消費、建設場地設施、加強平台支持、改善產業結構、優化產業布局、促進融合發展、強化示範引領、夯實產業基礎等10個方面，提出了35項具體措施。
“這次文件的制定，就是針對這些問題，優化體育用地供給，因地制宜來建設體育場地設施，提出了一些具體舉措，期望能在用地和產權政策上，對體育企業給予保證。《意見》還提出研究設立由政府出資引導、社會資本參與的中國體育產業投資基金。這些對企業都是直接利好。”劉扶民說。
“此次《意見》將改革放在首位，強調要深化全國性單項體育協會改革，完善賽事管理服務機制，開展場館運營管理改革，推動公共資源向體育賽事活動開放等，對於釋放體育產業發展潛能、提升市場主體競爭力、擴大服務供給具有重要意義。可以說，體育產業的高質量發展離不開良好的政策環境。”張宇賢說。
產業融合推動高質量發展
對於體育產業未來的發展方向，《意見》給出了實實在在的目標——力爭到2022年，體育服務業增加值占體育產業增加值的比重達到60%；冰雪產業總規模超過8000億元，推動實現“三億人參與冰雪運動”目標。
“全民健身需要技術和商業模式的不斷創新，諸如目前‘全民健身公共積分’賬戶、健身‘卡路裡幣’等服務模式創新，大大調動了全民健身積極性。為此，一方面要更多向市場主體放權，創新供給和商業模式；另一方面，政府部門要更好發揮作用，支撐產業發展和政策落地見效。”江小涓說。
黃海燕認為，體育消費長期可持續發展的重要條件保證是要減少針對體育消費相關供給和需求主體行為的微觀干預，致力於維護整體系統性公平有序市場秩序。
“產業融合是一個基本趨勢，融合創新是推動體育產業高質量發展的重要動力。在技術創新和產業融合的背景下，會湧現出一批新業態、新模式乃至新產業。只有加速體育與其他產業融合，才能拓展體育產業發展的潛力和空間，帶動相關產業協同發展。”中國宏觀經濟研究院經濟體制與管理研究所研究員陳偉說。
“開放辦體育，開放推動體育產業發展，是高質量發展的重要路徑。實踐證明，體育具有很強的產業黏性，加強跨界融合，有利於拓展體育產業邊界，有利於體育產業創新發展，也有利於體育產業做大做強、形成體系。”李華表示。
來源： 經濟日報
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