中評社北京11月28日電／11月22日，距離韓日《軍事情報保護協定》到期失效僅剩6小時，韓國政府在最後關頭決定推遲終止該協定。韓日之間的《軍事情報保護協定》，不僅是兩國唯一的軍事合作協定，而且是美、日、韓“東北亞小北約”的重要基礎文件。
今年以來，韓日之間的矛盾從貿易領域燒向軍事領域。在美方巨大壓力之下，韓方宣布“有條件地”推遲終止韓日《軍事情報保護協定》，這只是暫時壓制了韓日矛盾的升級，兩國關係的病根仍然難除。而兩國你來我往、針鋒相對的背後，更是對以美國為首的軍事同盟體系的挑戰。
韓國的困境
韓國與日本之間錯綜複雜的關係與歷史問題緊密相關。1910年，日本公然吞並朝鮮半島實現所謂“日韓合併”。直到1945年日本戰敗，朝鮮半島才從日本的侵吞下獨立成南北朝鮮。但是，緊接著便是美國對韓國和日本的占領。
日本對朝鮮半島的占領及其在二戰中對朝鮮半島人民犯下無數罪行，使得歷史問題不時發酵，刺激韓日關係的敏感神經。韓國文在寅政府上任以來，在歷史問題和對日政策上出現了微妙的變化。2017年10月，韓國大法院（最高法院）終審裁定，支持4名二戰時期遭日本強征的韓國勞工的索賠權，判決涉事日本企業向每名原告賠償1億韓元（約合58萬元人民幣）。該判決引起日方強烈不滿，日本外交大臣河野太郎當即稱判決結果“令人非常遺憾且無法接受”，堅持認定兩國1965年簽訂的《日韓請求權協定》已經解決這類索賠問題，並威脅將考慮所有可能的反擊選項。
2018年1月4日，韓國總統文在寅就上屆政府與日本達成違背受害者意願的韓日《慰安婦協議》向受害者致歉。同年2月9日，文在寅在會見到訪的日本首相安倍晉三時表示，上屆韓國政府與日本簽署的“慰安婦”協議讓韓國受害者和國民無法接受。安倍則強調兩國關於“慰安婦”的協議是國與國之間的正式協議，其履行不應受到政府更替影響。
對於韓國在歷史問題上舊事重提，日本政府開始實施反擊行動。2019年7月2日，日本政府內閣會議正式決定修改《出口貿易管理令》，將韓國從日本政府的貿易“白色清單”中移出。作為回應，韓國政府隨即宣布將日本從韓國政府的貿易“白色清單”中除名。日本政府7月4日針對韓國施行氟聚醯亞胺、光刻膠和高純度氟化氫出口管制。
日本相對韓國不僅在經濟體量和貿易規模上占優，而且在技術和產業層級上居於上游，使得韓國在與日本的貿易對壘中處於下風。日本對韓國實施禁運的三種半導體原材料均為半導體產業的基礎性材料，韓國企業對日本產的高純度氟化氫、光刻膠和含氟聚醯亞胺的依賴度分別達到43.9%、91.9%和93.7%。這就使得韓國大企業諸如三星電子、LG和SK等高度依賴從日本進口的原材料。半導體行業是韓國的支柱型產業，2018年韓國的經濟增長率為2.7%，如果去除半導體產業增長所帶來的效益，韓國的經濟增長就銳減為1.4%。這使得韓國對日本的貿易制裁無法承受。
文在寅政府求助美國予以調停轉圜，但由於日方反對，美國的調停無處著手。在這樣的背景下，韓國唯一既能反擊日本，又能讓美國無法置身事外的方法，就是在韓日《軍事情報保護協定》上做文章。8月22日，韓國政府宣布，《軍事情報保護協定》將在11月22日之後失效。
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