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2020:承前啟後,穩增長中求升級發展
http://www.CRNTT.com   2020-01-03 08:16:15


 
  第四,要說一下綜合管廊——已說了多年,我認為有關部門要趕快確定:所有的新區,不按綜合管廊設計不許開工,就是要在一開始,把投資打足,把地底下這種綜合管廊做得像模像樣,這是現在提高發展質量追求“升級版”必須作為標配的一個要求。老區的改造當然可以從容些分步來做。

  第五,海綿城市建設。至少要抵禦百年一遇的大雨水,那就得不惜工本,特別像雄安新區這樣,建在白洋澱那邊,按海綿城市建設的要求,要作為千年大計。現在投入要素都有,又正需要反周期,就應放開手腳——這樣的建設當然要有一個好的規劃罩著它,不能一哄而上。在全中國,海綿城市可先從一些重點的地方做起,一定要把它做到位。

  第六,冷鏈。是要從農村一直到城鎮的餐館、老百姓的餐桌,涉及所有相關的物流設備、硬件、建築物等,通盤的這些投資,也是未來多少年在中國應該堅持做好、做出高水準的。

  第七,特色小鎮。這方面確實能夠在合理掌握的同時大有可為。如果把導入特定產能的特色小鎮按照PPP的連片開發來做,企業為主,就會有效幫助政府來考慮其可行性,控制風險。特色小鎮建設上地方政府沒錢,正好以規範的PPP由企業自願簽字牽頭來做,形成一個陽光化的機制,這也是個非常好的防範風險的機制,可以把這個潛力空間用起來。

  此外,還要加強水利設施治理,以及與城市群建設相關的基礎設施。

  最後一條,是主要直接面對消費的,即一定要放開生育,在中國不要再猶豫了。有專家預測,2019年已出現了前所未有的新增人口最低水平,只有1100萬人出頭。新中國成立之初一年下來還比這個數更高,計劃生育年份中,也從來沒有低到這個水平,生育意願走低這是自然而然形成的。前幾年放開二孩了,現在應該放開整個的生育控制,沒有必要再限制了。這個事情應該當機立斷,吸取前面中國生育政策調整至少晚了5年的教訓。

  這些,都是實實在在可以抓的事情,應合在一起。

  當下要衝破“官場不為”的沉悶局面鼓勵創新發展

  文章認為,從未來的政策取向來看,中央所說的貨幣政策方面的去杠杆變為穩杠杆和保持流動性合理充裕,非常正確,因為不要光看廣義貨幣供應量M2和GDP之比,主要是看物價,物價中的PPI現在已有走向負增長區間的苗頭,它給我們的警示是防止通貨緊縮。最近月度CPI的走高,作為主要影響因素的豬肉供不應求,幾個月之內就可望消化掉,因為這是結構性對策可解決的問題——豬肉的供應不足,主要是我們願望良好的“環保風暴”做過了頭,地方上一刀切,不許農戶散養和不許小的養豬場生存。

  當下的實際生活中,要特別警惕:“官場不為”仍然沒有得到很好解決。2019年3月中央下發了文件,要求地方一線要以破除形式主義來鼓勵幹部做實事,敢擔當,有作為,這顯然是有所指的。官場不作為的沉悶局面,一定要衝破,要鼓勵形成“創新發展”的“第一動力”。

  如2020年能以6%左右的經濟增幅,對接再往後面的中國發展目標,我們要看到承前啟後的一個歷史性考驗——以6至10年時間內的“中高速”,跨越“中等收入陷阱”坐上高收入經濟體的門檻,進而在2035年“基本建成社會主義現代化”。實質的要求,是在“穩增長”中在供給側改革主線上實現結構優化的“升級版”高質量發展。2020年,將是我們基於“全面小康”承前啟後力求升級發展的現代化新起點!


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