還有受訪人士指出,要防止過度建設帶來潛在資源浪費風險。目前,“新基建”受到新一輪投資追捧,有近期穩增長、調結構、惠民生的內在需求,更應著眼長遠。不宜僅僅局限於當前熱點領域,而忽視其他基礎性、戰略性領域,更不能脫離國情、盲目建設,應堅持實事求是、量力而行、以新帶舊的原則,將基礎設施投資逐步從傳統領域轉向新興領域,有序推進。
一些地方幹部和專家坦言,有些“新基建”項目早已布局,如不少地方政府早就開始大力投資數據中心,但不少地方數據中心建好了,卻疏於管理,不能對接市場需求,最後變成低效投資,甚至造成資源閑置或浪費。同時,一些地方將一些項目冠上“新基建”的帽子後,不考慮實際需求而過快過廣地推進投資建設。楊軼清說,“新基建”不能搞“全國卷”,而要根據不同地區經濟基礎分類實施,現階段“新基建”主要聚焦經濟基礎強的省市。
此外,還需警惕產業配套不完善造成基建和產業的脫節風險。數據中心等基礎設施的建設屬於“打基礎”,關鍵是要發展上下游產業和應用,這樣才能讓數據中心、5G網絡支撐起經濟發展。一些省市的地方幹部反映,“新基建”上下游產業的應用和孵化目前還比較薄弱。
青島市大數據發展管理局局長崔衛東說:“數據中心等‘新基建’本身對城市的經濟拉動作用並不大,創造就業、稅收產值也較少,不宜一擁而上,應將重點放在構建以數據為關鍵要素的數字經濟。”浙商研究會秘書長徐王嬰說,必須從產業鏈的角度來審視與考量“新基建”投資,要有數字經濟與配套產業的支撐。否則,再宏偉的基建,再龐大的投資,都將是無源之水、無本之木。
“新基建”投資需要新思維
目前,多地多部門都把5G網絡、數據中心、城際軌道交通等“新基建”作為2020年投資重點項目並加大投資力度,亟須科學規劃、統籌協調,切忌走大水漫灌、盲目刺激的老路。
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