業內人士表示，應以改革創新的方式推動新一輪基礎設施建設，而不是重走“地方財政加杠杆”的老路，建議提高投資的主體開放性、區域針對性和產業前瞻性，更好發揮“新基建”對整個經濟的帶動作用，早日形成實物工作量。
一是構建財政支出新模式引導參與主體多元化。中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇表示，近年來，財政在充電樁等“新基建”領域的投入經驗教訓需要總結反思。“新基建”所涉及的領域均與高科技有關，市場機會大，但風險也相對較高，應該構建與“新基建”支出相匹配的財政新支出模式，市場主體參與意願強烈的領域要放寬市場准入，對參與意願不強、收益欠佳的項目可通過財政資金引導，撬動民間資本。
沈建光認為，僅僅依靠政府的力量難以全面推動“新基建”，需要加強頂層設計，放寬市場准入，鼓勵和引導民間資本參與，形成多元化投融資體系。而專項債是重要資金來源，資金方面也應向“新基建”項目傾斜。
任澤平表示，“新基建”需要不同於傳統基建的財政、金融、產業等配套制度支撐。財政政策方面，研發支出加計扣除，高新技術企業低稅率；金融政策方面，在低息融資、專項貸款、多層次資本市場、併購、IPO、發債等方面給予支持；產業政策方面，納入國家戰略和各地經濟社會發展規劃中。
二是因地制宜合理布局投資區域、領域。中國發展研究院執行院長陸銘建議，在經濟下行壓力大的時候，財政應該搞跨期平衡，從平衡財政轉向功能財政。增強投資針對性，“新基建”要與人口流動的方向一致，把非本地戶籍的常住人口需求納入投資規劃中，重點聚焦城市群、都市圈和中心城市，特別是對疫情暴露的醫療、環保等民生短板不斷補齊，同時對傳統基建進行更新換代。對人口流出地區，要避免因大規模基建造成明顯浪費。
三是突出應用導向，新基建與配套產業需同頻共振。抗疫短板，正是投資重點。此次防疫進程中的數字化應用，順應社會需求而生，這也表明數字化“新基建”應當更多站在社會需求的角度，主動投資在短板領域，從而實現經濟效益、社會效益並舉。廣州市發改委副主任陳建榮表示，作為新型基礎設施，其更大的功效在於帶動配套產業經濟發展，建議增強前瞻性，注重上下游配套產業鏈建設，推進成果轉化應用；支持傳統產業實現數字化、網絡化、智能化轉型，同時用產業經濟反哺“新基建”，實現“新基建”與產業經濟的良性互動，發揮“新基建”的“乘數效應”和“裂變”功能。
四是“新基建”要注重數據標準化和開放共享。百度公司首席技術官王海峰認為，數據中心有傳統數據中心和新型數據中心之分，傳統數據中心是孤島式的，新型數據中心是雲化、共享式的，應推進數據的開放共享。業內人士普遍認為，“新基建”要把數據標準化和開放共享作為非常重要的目標，如果沒有數據標準化的采集，數據匯聚、標注、應用等就沒有質量。 |
