中評社北京5月14日電／加強京津冀區域生態環境協同治理，需拓展生態空間、擴大環境容量，推動京津冀區域經濟一體化發展，特別是要突破單一的地區治理模式，構建好區域生態環境共建共享機制。
一是完善京津冀跨地區聯防聯控治理模式。實施京津冀區域生態環境治理的聯合立法和協同執法，建立陸海統籌的生態系統保護修復和污染防治區域聯動模式；構建並完善京津冀跨地區生態環境應急預警機制，形成大氣和水污染的專業化治理合力；完善跨界河流交接斷面水質目標管理，制定跨界河流綜合整治和生態修復規劃，共享污染源監控信息，實現管網互聯互通，聯合開展河道綜合整治；建立統一的區域空氣質量監測體系。
二是構建京津冀區域生態補償機制。按照“誰受益、誰付費”的原則，科學界定補償主體和受償主體。制定合理的補償標準，採取資金補償、實物補償、能力補償、政策補償等方式，建立多維長效的區域生態補償機制，實現京津冀區域生態環境治理的成本共擔與收益共享。
三是可考慮設立區域生態環境合作發展基金，制定基金使用與管理細則。在政府投入的基礎上，擴大資金來源，多渠道引入社會資本。區域生態環境合作發展基金必須用於生態環境治理項目，對企業提供環保節能激勵稅收政策，對科研單位實行環保科技優先獎勵制度，制定生態環保產業補助政策。
四是強化區域生態環境治理機構建設。可考慮成立區域生態環境治理專項委員會，一方面負責京津冀區域生態環境建設規劃的制定和完善，組織跨地區生態環境工程的建設，協調重大生態環境建設項目審批和落地選址等；另一方面協調不同地方利益，並監督區域內地方政府生態環境治理的行為和效果。京津冀各地方原有的環保部門也要進一步明確其職責。
五是鼓勵社會公眾參與區域生態環境治理。及時公布各項生態環境共建共享標準和指標，強化公眾參與的公開性和透明度，形成政府、市場和社會共同參與生態環境治理的良好局面。
來源：經濟日報 作者：包曉斌（中國社會科學院農村發展研究所）
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