香港受WTO法律保護,得到美國之外絕大部分WTO成員國的認可與支持。美國的極端制裁措施將產生嚴重的回火效應,加速美國與WTO及全球主流經濟體系的“脫鈎”,加速美國經濟體的自我孤立化,也嚴重損害美國企業在港利益及通過香港投資中國內地的巨大商業利益。
筆者以為,特朗普政府承受不了極端制裁香港帶來的政治回火效應,也承受不了選情逆轉的懲罰性後果。
當然,除了極端制裁措施,美國確實可能採取常規性制裁措施,比如制裁港版安全法規定的相關執法機構和人員,對港美貿易施加一定的限制,等等。
這些制裁措施對香港和中國利益會有一定的損害,我們應當保留及堅定實施精准的反制措施,進一步保護和促進香港的國際地位和發展優勢,對准美國制裁措施的相關議員及行政官員進行利益調查、出入境管制和更深層次的檢控處理。
本次立法就有規制外部干預的制度目標,美國自我暴露,主動干預,正好可以“試刀”立威,向香港和世界展示中國依法維護國家安全的堅定意志和執行力。
法律落地,需配套
具體到這部國安法落地之後,香港仍有繼續完成23條立法的憲制性責任。全國人大決定是最高國家權力機關具有法律約束力的立法行為,與香港基本法具有相同的法律效力位階,是全國人大持續構造香港特區制度的規範創制行為。人大決定並不取代23條立法,香港本地仍有基本法上的憲制性義務完成本地立法及增強執法機制。 |