財政政策仍有空間
證券時報記者：在支持經濟發展方面，宏觀政策安排如何體現應對疫情的影響呢？
高培勇：在逆周期調節和結構性調整方面，實際上去年底召開的中央經濟工作會議已經確定了基本盤，現在只是在原有基礎上“追加”安排，主要集中體現在地方政府專項債方面。
政府工作報告明確，今年地方政府專項債規模為3.75萬億元，增加了1.6萬億元。參照去年底的安排，這部分增量裡面有追加考慮疫情衝擊影響發展的安排。
需要再次強調的是，發展的問題和生存的問題不是一回事。一定要把矛盾分類、壓力分解。
證券時報記者：不少觀點認為，目前的宏觀政策安排仍留有較大空間。比如說對於赤字率的表述是擬按3.6%以上安排。
高培勇：的確，宏觀經濟政策仍留有空間。3.6%以上的赤字率安排具有彈性，是否會往上突破，主要看形勢變化。只有在迫不得已的情況下，赤字率才會再往上走。
大家比較關注今年沒有提出全年的GDP增速目標，是因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大，我國經濟發展面臨一些難以預料的影響因素。但這樣的安排同樣也是為了留出更多的政策空間。
政府工作報告中提出了必須保證的目標。這些目標是我們最在意、最看重、作為底線加以追求的目標。比如：“保居民就業”提出城鎮新增就業900萬人以上，城鎮調查失業率6%左右，城鎮登記失業率5.5%左右；“保基本民生”提出，居民消費價格漲幅3.5%左右，居民收入增長與經濟增長基本同步，現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉的內容都在報告裡有體現。甚至特別還強調重大金融風險有效防控。在不確定性當中有確定性，並且這體現了宏觀經濟政策取向。
來源：證券時報
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