中評社北京5月29日電／“民營企業是在中國這片希望的田野上發展起來的。民營企業一開始確實是一片荒蕪，但從夾縫中成長起來了。這也恰恰是中國特色社會主義篳路藍縷開出的一條路。”習近平總書記5月23日上午看望參加政協會議的經濟界委員並參加聯組會時這樣說道。而今年的政府工作報告中也旗幟鮮明地提出“優化民營經濟發展環境”，把營造良好的民營經濟發展環境視作激發市場主體活力的重要舉措。
經濟日報發表中國電子信息產業發展研究院政策法規研究所助理研究員王夙文章表示，其實，中央對民營經濟的重視由來已久。2018年11月1日，習近平總書記在民營企業座談會上指出：“在中國經濟發展進程中，我們要不斷為民營經濟營造更好發展環境，幫助民營經濟解決發展中的困難，支持民營企業改革發展。”總書記的重要講話提振了民營企業發展的信心，激發了他們的創新活力。另一方面，今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情對國民經濟發展造成了很大衝擊。出於防控疫情的需要，廣大民營企業特別是中小企業的生產活動幾乎完全停滯。雖然，國內的復工復產正有序開展，但民營經濟的健康恢復仍期待更多的助力。
文章提出，優化民營經濟發展環境，還要從多方面入手。
首先，繼續深化“放管服”改革。政府機關要簡政放權，凡是過時的、不必要的行政環節都應當精簡，推進“互聯網+政務”服務，簡化涉企事項，減少民營企業與行政機關打交道的隱性成本。在適宜充分競爭的市場領域，政府扮演中立監管者的角色，主要維護公平的市場競爭環境。
其次，進一步推動生產要素流動的自由化、市場化。日前，中共中央、國務院印發了《關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》。這份意見提出，要鼓勵銀行等金融機構創設針對中小企業的貸款項目，降低中小企業融資難度；推動戶籍、人事檔案管理、勞動保障方面的改革，促使人才能更加自由地流動；搭建高新技術和行業數據的交易平台，培育技術與數據市場，為製造業發展賦能。
最後，通過“減稅降費”為民營企業降低經營成本。水、電、氣等費用是民營企業特別是工業企業的重要支出，可以考慮階段性下調收費比率；針對物流企業，車輛運輸達到一定頻次以上的，免征或少征高速公路應繳費用，降低企業物流成本；吸納就業人口較多的民營企業租借國有企業廠房、寫字樓的，鼓勵國有企業在疫情防控期間酌情減免或緩收不動產租金；對於公共交通運輸、餐飲住宿、旅遊娛樂、文化體育等受疫情影響較大的行業領域，免征服務增值稅等。
文章強調，民營企業既是中國經濟發展的重要發動機之一，也是實現“穩就業”“保基本民生”任務的主要市場主體。優化發展環境，本質上是為了更好地服務於民營經濟的發展，激活他們的創新動力。優化民營經濟發展環境是一項系統性工程，也是一項長期工作。希望全社會共同努力，幫助民營企業走出疫情帶來的陰霾困境，讓其在發展壯大的道路上行穩致遠。
|
