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中評社北京5月29日電／今年的政府工作報告指出，積極的財政政策要更加積極有為。要大力提質增效，各項支出務必精打細算，一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。黨中央、國務院在非常時期實施的非常舉措，為財政逆周期調節提出了更高要求。今後一段時期，實施積極的財政政策，要更加積極有為，更要講求績效。
首先，要正確認識擴大專項債規模和提高赤字率，增強地方財政保障能力。要牢固樹立長期過緊日子思想。受疫情影響，1至4月份全國一般公共預算收支同比分別下降14.5%、2.7%。這是1994年實行分稅制財政體制以來，首次出現同期財政收支“雙降”失衡現象，過緊日子將成為常態化治理模式。預計全年減收增支帶來的缺口進一步加大，通過擴大專項債和赤字規模等籌措資金，將有效緩解中央和地方財政收支矛盾。
其次，非常時期，要重點保居民就業、保基本民生、保市場主體。今年的預算安排緊緊圍繞扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，充分體現了有保有壓、統籌兼顧、提質增效的指導思想。
今後一段時間內的財政政策在施行上要注重從績效意識升華為績效理念，形成全社會的自覺行為，加快從績效理念到績效行動的轉變。“把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處”，如何能實現？必須依靠“全方位、全過程、全覆蓋”預算績效管理體系，重點要強化預算績效管理規範和標準建設。要樹立一種績效意識，培養一種績效理念，並將這些化作一種績效行動，最終養成全社會績效自覺。
第一要精心規劃。要結合研究編制“十四五”國民經濟和社會發展規劃，根據問題導向、目標導向、績效導向，科學編制政府預算、部門預算、政策和項目預算績效當下、中期、長期和超長期工作規劃。 |
