港區國安法：“超級殺毒王”兼容基本法第23條
全國人大常委會副委員長王晨5月22日向第十三屆全國人大三次會議作關於《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》的說明中指出，新形勢下從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制工作的總體要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆四中全會精神，深入貫徹總體國家安全觀，堅持和完善“一國兩制”制度體系，把維護中央對特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來，加強維護國家安全制度建設和執法工作，堅定維護國家主權、安全、發展利益，維護香港長期繁榮穩定，確保“一國兩制”實踐不變形、不走樣。
5月28日，全國人大以極高票數通過“決定”，授權全國人大常委會就建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制制定相關法律。全國人大常委會據此制定港區國安法，防範、制止和懲治發生在香港特區內的任何分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全的行為以及外國和境外勢力干預香港特區事務的活動。
這部全國性法律可以從國家層面根據維護國家安全的需要設立依法履行維護國家安全相關職責的機構，依法履行維護國家安全相關職責，建立中央層級的維護國家安全機制，最終通過全國人大常委會決定列入基本法附件三並由香港特區在當地公布實施。
在國家層面為香港特區撐起維護國家安全的大傘之後，香港特區根據基本法第23條規定仍然負有維護國家安全的憲制責任和立法義務，特區政府可以在國家支持下團結特區社會各界更為積極地在本地展開23條立法工作創造有利的條件，盡早完成維護國家安全的有關立法，同時，這些香港特區出台的維護國家安全的立法及其實施都不得同全國人大的“決定”相牴觸。未來，如果香港特區內部根據23條的規定履行憲制責任完成維護國家安全立法工作並建立相應的執行機制，這將最終推動香港特區構建形成雙層立體的國家安全法律制度和執行機制體系。 |
