中評社北京8月6日電／當前，中國對外直接投資面臨的國內條件、所處的國際環境正在發生深刻變化。受全球疫情衝擊，世界經濟衰退，產業鏈供應鏈循環受阻，國際貿易投資萎縮；國內消費、投資、出口下滑，企業面臨的困難凸顯，對外直接投資也遭遇一些新問題新挑戰。
經濟日報發表中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所姚淑梅、劉栩暢、李馥伊文章表示，黨的十九大報告提出“推動形成全面開放新格局”，要求“創新對外投資方式，促進國際產能合作，形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡，加快培育國際經濟合作和競爭新優勢”；今年的《政府工作報告》也提出“引導對外投資健康發展”的要求。可見，做好對外投資相關工作，對我們更好面對外部環境變化、穩定產業鏈供應鏈、以開放促改革促發展具有重要意義。
在此背景下，我們推動對外投資亦需進一步研判形勢、明確方向、找准重點，使對外投資更好服務於中國經濟社會發展。
中國對外投資呈現新特點新趨勢
文章分析，2008年國際金融危機以來，中國企業對外投資經歷了高速發展，正逐步轉向高質量發展階段。從投資規模看，中國對外投資存量規模已居全球第三位。截至2018年底，中國2.7萬餘家境內投資者在全球188個國家(地區)共設立對外直接投資企業4.3萬家，中國對外直接投資存量達1.98萬億美元。從投資行業看，資源型行業的發展勢頭趨弱，製造業保持穩定增長並逐漸向價值鏈高端邁進，金融業的投資主體從早期以銀行為主向銀行、證券、保險多元化投資主體穩定發展，信息科技和媒體、醫療健康、文化、消費零售等新興產業和高附加值產業成為投資的熱門行業。從投資分布看，中國企業對美洲、歐洲等傳統重點地區的投資出現增速放緩或下滑，但對“一帶一路”沿線國家的投資增長迅速。
中國企業對外投資呈現出的新特點、新趨勢值得關注。一是投資主體多元化、組團“走出去”成為新趨勢。近年來，國有企業在對外投資中所占比重下降，民營企業海外投資更為活躍。為降低海外投資風險、增加協同效應等，越來越多的企業組團“走出去”，或者組成財團進行海外投資併購。二是企業對外投資的融資渠道更加靈活，境外融資在海外併購中的參與度不斷上升。企業通過設計靈活、複雜的融資方式，整合運用全球金融市場資源。三是企業對外投資更加注重完善上下游產業鏈、形成新的產業生態、利用境外金融證券市場等，而不僅僅是為了獲取資源、技術、品牌或管理經驗。四是企業更加注重基於自身能力且合規運作，對外投資更趨審慎和理性。企業對外投資正在從單一控股、盲目擴張向更加注重經濟效益、實現互利共贏轉變。
對外投資面臨著新挑戰和新機遇
文章指出，中國企業“走出去”面臨的外部環境正在發生複雜變化，困難和挑戰亦前所未有。全球新一輪科技革命和產業變革方興未艾，各國均高度重視在新興技術領域中取得、保持或擴大優勢地位，採取多種手段保護本國的優勢技術，部分國家收緊外資安全審查相關政策，將關鍵基礎設施、關鍵技術、敏感數據等領域的外商投資納入審查範圍，中國企業對外投資合作面臨的難度和風險加大。
但也要看到，中國企業對外投資的潛力和機遇仍在。
一方面，積極吸引外資仍是世界各國不可或缺的政策選項，多層次、多領域的資金需求仍遠遠大於供給。特別是中國企業已經在美歐等地進行了大量投資，為多層次、多領域合作的自然延伸奠定了長遠基礎，深耕發達國家市場仍能夠發掘大量投資機會，在綠地投資、共建研發中心、技術應用市場開拓等方面，以及氣候變化、綠色環保、生命健康等全球共同面臨的問題方面，仍有較大的合作和投資空間。
另一方面，與自身經濟總量相比，中國對外投資規模還存在巨大的上升空間，量質齊升的中國資本在全球的需求前景十分廣闊。共建“一帶一路”，以及建設境外經貿合作區、拓展第三方市場合作、建設多元化融資體系、構建高標準自貿區網絡等，將持續優化中國企業“走出去”的環境，能有力促進集群式對外投資和鏈條式發展，助力企業持續釋放對外投資潛力。
與此同時，隨著國內進一步優化營商環境、鼓勵創新創業創造、助力民營經濟發展等，未來，民營企業在對外投資中將扮演更加重要的角色，推動對外投資潛力持續釋放。
多方發力支持企業對外投資
文章認為，總的來看，新形勢下更好推動對外投資，需加強頂層設計，以國家戰略需求為導向進行全球價值鏈整合，優化對外投資結構；以共建“一帶一路”為引領，建立與國際規則接軌且兼具中國特色的國際合作規制；加強多層次國際合作，創新合作方式，提高企業在全球範圍內配置資源的能力以及在全球市場的競爭力；推動國內改革與對外開放更好地協同發展、“走出去”與“引進來”相互促進；培育具有國際競爭力的跨國企業，提升中國企業在全球產業鏈和生產網絡中的地位。
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