中評社北京9月8日電／今年1-7月份，雖然受到新冠肺炎疫情衝擊，但是中國每日平均新增市場主體6.4萬戶，其中企業平均每天增加2.1萬戶，淨增1.1萬戶。截至今年7月底，全國登記註冊的市場主體已經達到了1.32億戶，其中企業達到了4110.9萬戶，分別比去年年底增長了6.7%和6.5%。這源於近幾年持續推進的商事制度改革紅利在逐步釋放，培育了創業熱情，激發了市場活力，釋放了發展動能。
人民網發表署名爾爭木的評論文章表示，商事制度改革，是深化“放管服”改革的先手棋和突破口。在簡政放權上做“減法”，在加強監管上做“加法”，在優化服務上做“乘法”……近幾年，市場監管部門堅決貫徹落實黨中央、國務院的要求，在相關部門的大力支持下，大力推進商事制度改革取得了明顯的成效。
文章提出，在簡政放權上做“減法”，要通過打造好權力瘦身的“緊身衣”，為企業鬆綁，為群眾解絆。從“先證後照”到“先照後證”，再到如今的“證照分離”在18個自貿試驗區開展全覆蓋試點；從註冊資本實繳改認繳，簡化經營場所登記，到企業登記全程電子化；從取消名稱預先核准，企業年檢改年報，到減少工業產品許可……一系列制度改革落地有聲。目前，全國企業開辦時間壓縮至5個工作日內，企業注銷推行“一網通辦”和多部門協同，工業產品生產許可種類由24類壓減至10類，對31種產品不再實行強制性認證，27種產品轉為企業自我聲明，特種設備生產許可項目大幅精簡合併，特殊食品許可簡易變更時間大幅壓減，市場監管部門“雙隨機、一公開”完成全流程整合，納入25類69項檢查事項。
在加強監管上做“加法”，關鍵在於讓權力在法定框架內運行。一方面，要建設公平公正、公開透明的法制化營商環境，就必須提高行政執法的透明度、規範行政執法的程序，要做好監管機構的自我監督和自我提升。因此，夯實法制建設基礎，是切實提高監管能力和不斷提高監管效能的必要之舉。今年1月1日施行的《優化營商環境條例》，是從國家層面確立的優化營商環境的基礎性行政法規，為持續優化營商環境發揮重要指引作用。另一方面，也要創新監管方式，加強重點領域監管，強化競爭政策實施，切實維護市場秩序。目前，市場監管總局牽頭推進部門聯合的“雙隨機、一公開”監管，已涵蓋了35個抽查領域，74個抽查事項，實施了跨部門聯合抽查。在做到“利劍高懸”的同時，更要做到“無事不擾”，減少抽查次數，規範抽查過程，方可給各類市場主體營造公平、透明、有序的法制化營商環境，實實在在增強市場主體的獲得感。
在優化服務上做“乘法”，要通過“互聯網+政務服務”加強對工作監督檢查，定期分析相關數據，查找工作短板，改進工作措施，推廣工作經驗。通過摸准“堵點”、打通“痛點”，通過提升服務效能和便利度，來切實提高市場主體的滿意度和獲得感。7月21日印發的《關於進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》中，就明確指出，要在加強監管、保障安全的前提下，依托全國一體化政務服務平台，深化電子營業執照跨部門、跨領域、跨層級的應用；及時總結推廣企業電子印章應用的典型經驗做法。
文章指出，通過持續推進深化改革，中國營商環境全球排名已躍升至第31位，並連續兩年被評選為全球營商環境改善幅度最大的10個經濟體之一。當前，儘管面對複雜嚴峻的世界經濟形勢，但只要我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央、國務院決策部署，持續加大“放管服”改革力度，深化商事制度改革，加快推進各項改革舉措落實落地，努力打造市場化、法治化、國際化營商環境，必將更大地激發市場主體活力，為經濟基本盤增加更多穩定力量。
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