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| 圖片來源：澎湃新聞 |
中評社北京10月19日電／據澎湃新聞報道，10月18日，國家發改委體改司公布了《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點首批授權事項清單》（下稱《清單》），首批授權事項清單共有六大類40條。
《清單》中有關對外開放方面7條，包括授權深圳在國家核定地方債額度內自主發行，創新地方政府舉債機制，允許深圳到境外發行離岸人民幣地方政府債券。
深圳先行創新地方政府舉債機制恰逢其時
中國經濟體制改革研究會會長、國家發展和改革委員會原副主任彭森在解讀深圳綜合授權改革試點時稱，關於通過這種清單式、批量式的申請和授權，在重要領域和關鍵環節，把解決一些重大體制機制問題需要的權力真正交給深圳。這樣的話，深圳全面推進市場化改革和更高水平對外開放，就將具有全面的責任和全面的改革自主權。
全球主要經濟體陸續實施量化寬鬆的貨幣政策，利率、資產收益率持續下滑甚至為負。在當前歐美國家和地區的經濟尚未從疫情中恢復的情況下，境外各國和地區將人民幣作為外匯儲備的需求更加強烈，加之中國金融業主動擴大對外開放的各項舉措，地方政府在境外市場發行人民幣債券恰逢其時。
隨著中國債券市場進一步擴大開放，外資持續加倉中國債券。近日，中央結算公司發布最新數據顯示，境外機構投資者的債券托管量大幅增長，9月份，境外機構投資者的人民幣債券托管面額達到25960.55億元，較8月份環比增加1341億元，同比增長44.66%，這是外資連續第22個月增持中國債券。
上海對外經貿大學金融學院副教授、金融發展研究所副所長鐘輝勇對澎湃新聞記者表示，選擇深圳作為先行示範區，出台的是一系列配套政策。深圳的地方財政狀況在國內是非常好的，先行試點在境外發債，以後或可以在國內推廣，也就是說，以後其他地方政府債券可能也會在境外發行。 |
