實際上，為拓展境外融資渠道，包括深圳在內的一些地區已開始創新探索。今年3月四川省已率先通過“債券通”等方式，向境外投資者分銷地方債；深圳也正探索在境外發行綠色市政債。
王元偉指出，選擇深圳等在國際上具有一定影響力和發展前景的區域先行試點，可在離岸金融市場，面向境外投資者發行地方政府長期建設專項債券，以人民幣計價，以基礎設施投資收益做抵押，收益率以國債收益率為基準上浮一定基點。其後，還可將債券打包賣給各國主權財富基金、養老基金等境外機構投資者，從而與全球金融體系深度融合。
此外，王元偉還建議，可統籌布局境外人民幣債券市場的體制機制建設。選擇知名的信用評級機構進行評級，以實現在國際金融市場更好地定價和流通。規範管控地方政府境外人民幣債券發行，將債券納入地方政府整體債務框架，合理控制地方政府債務規模；探索以政策性金融機構承銷地方政府境外債券，可借助以國家開發銀行、中國進出口銀行等為代表的政策性金融機構影響力和國際業務推動境外客戶配置地方政府境外債券。 |
