加快構建黃河下游金三角的政策建議
文章提出，黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家重大戰略，三市可借鑒黃河中游晉陝豫黃河金三角的經驗，通過加強區域合作，加快構建黃河下游金三角，在加強生態保護的基礎上，實現區域高質量發展。
第一，打造區域合作協同發展的先導區。加快基礎設施互聯互通、促進產業分工協作、加強生態環境共保共治、推動基本公共服務共建共享，全面提升整體經濟實力和協調發展水平，努力把豫魯黃河下游金三角建設成為一體化發展、跨越式發展及黃河流域生態保護和高質量發展的示範區。整合區域優勢資源，共同打造產業轉移承接平台，為黃河流域經濟建設和融入“一帶一路”戰略提供支撐；創新區域合作機制，探索省際交界地區合作發展新路徑；促進區域聯動發展，形成承東啟西、溝通南北的良性互動發展新格局。
第二，打造鞏固脫貧攻堅成果示範區。由於歷史原因，三市經濟發展和人民生活水平相對落後，是鞏固脫貧攻堅成果的主要地區。在區域內進行綜合治理，充分利用現代技術手段延長控制區洪水預見期，發揮防洪效益，加大投資力度，統籌協調灘區和滯洪區的產業布局、生態保護和公共服務，加大產業扶貧力度，加快灘區居民遷建和提升公共服務能力，讓兩岸人民切實體會到幸福感和獲得感。構建產業結構互補、產業項目合作的互補機制，實現區域內產業間協同分工的發展格局，明確區域內各城市產業行業發展定位。加快產業承接轉移步伐，建立產業項目間的利益聯結機制。
第三，建設黃河文化傳承創新示範區。三市匯聚了獨特的歷史文化資源，以黃河文化帶建設為抓手，推進各類文旅資源融合發展，打造文化傳承創新示範區，有利於引領文化創新，保護傳承弘揚黃河文化，維繫中華民族的精神紐帶。
第四，制訂黃河下游金三角合作規劃。建議由國家編制三市合作規劃，暢通省際出口通道，加快建設以高鐵、高速公路網絡，實現通信網絡的同城化，打造黃河下游金三角互聯互通交通網絡體系；明確區域合作重點領域，形成完善的市場體系；按照生態保護要求，安排重大沿黃灘區綜合治理規劃工程，統籌左右岸、銜接灘內外、協同產城人，以提高灘區群眾幸福感為目標，以沿黃生態修復、涵養、重塑為基礎；建設黃河生態廊道，加強灘區及自然保護區強制性保護；對黃河和各市庫區及流域進行綜合治理，加強水功能區監督管理，嚴格入河排污口監管，確保水功能區穩定達標，促進黃河安瀾和經濟社會協同發展。
兩省三市政府構建合作平台、市場主體深度參與、社會組織發揮積極作用的跨區域合作機制。積極推進黃河流域生態保護和高質量發展的法治建設與制度創新，保障兩省人口資源流動，促進社會資源的互助合作，擴展城市之間的交流；建立健全新舊動能轉換重大工程協調機制，保障新舊動能轉換重大工程順利推進，培育沿黃地區新產業、新業態、新模式；加強共商共建共享，實現區域協同、優勢互補、合作共贏，共同打造文旅品牌，聯合營造精品旅遊線路，推行旅遊景點門票一票通，實現旅遊協作區域內無障礙旅遊。
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