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推動區域經濟一體化的國際經驗
http://www.CRNTT.com   2020-12-26 09:10:07


 
  第四,高度重視基礎設施和公共服務建設。互聯互通的基礎設施和均衡一致的公共服務體系是區域經濟一體化的重要軟硬件環境,也是促進區域經濟一體化的重要抓手。各國在構建互聯互通的基礎設施上,主要在交通、通訊、電力、水利和生態環保等方面發力;在構建均衡一致的公共服務體系上,主要推動教育、醫療、文化的一體化,以及就業培訓、招商引資、研發推廣、技術人才、政策中介等服務體系的均衡化。

  第五,重視扶貧和落後地區的發展。在促進區域經濟一體化過程中,不同國家都設計了相應的制度來消除可能出現的區域居民收入差距擴大的現象。

  (三)

  文章指出,推動區域經濟一體化的國際經驗對我們有多方面啟示。

  一是提供制度保障。需制定目標明確的區域經濟一體化發展規劃、建立健全相關法律體系和法律機制、不斷完善跨區域治理模式等。特別是在完善跨區域治理模式方面,需有常設的協調機構、明確的合作內容、穩定的經費支持,還可以鼓勵區域間各類企業積極建立協作關係。

  二是充分發揮市場促進區域經濟一體化的作用。進一步清理和消除妨礙區域統一市場和公平競爭的各種規定和制度,反對地方保護、壟斷和不正當競爭,降低制度性交易成本,改善營商環境,提升區域發展的整體水平和效率。

  三是著力推進交通基礎設施和公共服務一體化進程。在交通基礎設施建設方面,要實現全國層面的互聯互通,為構建空間市場一體化提供硬件支撐。要加快建設集高速鐵路、普速鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通於一體的現代軌道交通運輸體系。在公共服務一體化方面,重點是建設公共交通、能源、通信等公用基礎設施,發展教育、衛生、文化等社會事業,構建社會就業、收入分配、福利保障等公共制度,促進公共服務的普惠共享。

  四是積極建設中心城市和城市群。中國經濟發展的空間結構正在發生深刻變化,中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式。適應新的形勢,需增加地級以上中心城市的數量,增強中心城市和城市群等經濟發展優勢區域的經濟和人口承載能力,培育更多的區域增長極。同時,根據培育和提升區域綜合競爭力的條件和要求,形成優勢互補的分工協作,走合理分工、優化發展的路子。




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