圍繞強化反壟斷,近期多個部門緊鑼密鼓展開部署。12月24日召開的2021年全國交通運輸工作會議提出,2021年要加快形成統一開放的交通運輸市場。加強運行監測,強化交通運輸領域反壟斷。
同一天,中央網信辦召開全辦幹部大會,提出要著眼提高監管能力,強化反壟斷和防止資本無序擴張,推動平台企業依法健康有序發展。
12月25日,市場監管總局召開黨組擴大會議,研究部署明年市場監管系統重點工作,並明確要堅決落實黨中央關於強化反壟斷和反不正當競爭的重大決策,切實提高反壟斷工作能力,營造公平競爭的制度環境。
近日,各地陸續召開省委經濟工作會議,謀劃2021經濟發展路線圖,“反壟斷”也成為高頻詞。浙江要求,健全民營經濟高質量發展機制,建設高標準市場體系,優化營商環境,強化反壟斷和防止資本無序擴張,增創市場經濟體制機制新優勢。四川指出,要強化反壟斷和防止資本無序擴張,堅決依法打擊非法金融活動,多措並舉化解高風險金融機構、重點企業債務風險。安徽要求,以“強化反壟斷和防止資本無序擴張”為突破,落實省委防範化解重大風險“1+9+N”方案體系,完善共建共治共享的社會治理制度。
金融科技領域反壟斷成看點
值得注意的是,中央經濟工作會議在提出“強化反壟斷和防止資本無序擴張”時,特別強調“金融創新必須在審慎監管的前提下進行”。在業內看來,金融數據壟斷、“大而不能倒”等問題和風險也愈發凸顯。監管部門近來密集發聲強化反壟斷、促進更公平市場競爭,金融“偽創新”“裸跑”不受監管的時代將終結。
銀保監會主席郭樹清近日指出,金融科技行業具有“贏者通吃”的特征。大型科技公司往往利用數據壟斷優勢,阻礙公平競爭,獲取超額收益。要更多關注大公司是否妨礙新機構進入,是否以非正常的方式收集數據,是否拒絕開放應當公開的信息,是否存在誤導用戶和消費者的行為等。
光大證券首席銀行業分析師王一峰表示,大型科技公司作為平台中介,憑借場景優勢,掌握流量分發,客觀上造成了金融機構在流量導入、客戶管理、風險控制方面對科技巨頭實質性依賴。其風險可能會引起其他領域的連鎖反應,出現“大而不能倒”的局面,形成自然壟斷和“贏者通吃”的局面,可能會引致效率低下並阻礙創新和社會進步。
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