統籌發展和安全，要增強憂患意識，做到居安思危。“十四五”規劃建議提出“保障人民生命安全”，同時強調“完善和落實安全生產責任制，加強安全生產監管執法，有效遏制危險化學品、礦山、建築施工、交通等重特大安全事故。”在中國安全生產科學研究院院長張興凱看來，補齊系統性安全生產短板既是“十四五”時期重要的安全生產工作，也是面向2035年遠景目標構建新發展格局應做的基礎性工作。
中國工程院院士、清華大學公共安全研究院院長範維澄認為，弘揚生命至上思想，樹牢安全發展理念，需要用科技創新為安全生產提供支撐和保障。目前，不少地方發揮科技創新在防災減災救災、安全生產、應急救援等行業領域中的作用，如利用大數據分析關停企業用電和人員活動情況，利用衛星監測技術加強對露天礦山、尾礦庫等風險的早期識別等，通過從“人防”向“技防”轉變，築起消除安全隱患的“防護墻”。
“當前正值歲末年初，歷來是安全事故易發多發期，必須深刻吸取事故教訓，舉一反三做好各行業安全防範。”應急管理部有關負責人告訴記者，接下來將重點從冬季危化品安全、交通運輸安全、冬春火災防控等方面加強監管。
落實責任事故追責問責審查調查法規制度，壓緊壓實安全生產責任
防範和遏制各類安全事故發生，各級黨委和政府必須要牢固樹立安全發展理念，完善和落實安全生產責任制，切實做到黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管責任。
國家監委成立以來，先後對江蘇響水天嘉宜公司“3·21”特別重大爆炸事故、長深高速江蘇無錫“9·28”特別重大道路交通事故等多起事故事件開展追責問責審查調查工作，積累了有效的經驗做法。同時，紀檢監察體制改革後，各地開展生產安全責任事故追責問責審查調查做法不一，有些地方還存在職責定位不清、內外銜接配合不暢等問題，需要統一規範。
為此，中央紀委近日印發了《中央紀委國家監委開展特別重大生產安全責任事故追責問責審查調查工作規定（試行）》，中央紀委國家監委、中央宣傳部、應急管理部辦公廳聯合印發了《關於在特別重大生產安全責任事故追責問責審查調查中加強協作配合的意見（試行）》，明確了開展生產安全責任事故追責問責審查調查的工作職責、程序和相關要求，確立了相關部門各司其責、協同配合的工作機制。
“制定責任事故追責問責審查調查法規制度，有利於以嚴肅追責問責促進安全生產責任有效落實，督促黨員幹部和公職人員負責守責盡責，牢牢綳緊安全管理這根弦。”中央紀委國家監委黨風政風監督室有關負責人表示。 |
