另一方面，也要考慮進口來源地的優先序。中國市場體量較大，應著力促進進口來源地分散化，把增產潛力大、單產穩定性高、政治風險低的國家作為增加進口的優先來源地，不斷提高進口的穩定性、可靠性，促進進口來源多元化，降低對單一國家的依存度。
第四，做到務實、依規，擴大境外農業投資。保障重要農產品進口的穩定性、可靠性，需要用好國外農業資源和農產品市場，並增強話語權。為此，需要從戰略上進行總體布局，按照務實、依規的思路，依循商業可持續原則，遵守投資目的國的法律和文化習俗、注重保護生態環境、履行社會責任，加強和改進境外農業投資，拓展中國農業參與全球化的廣度和深度。
一是注重對產業鏈關鍵環節的投資。中國農業“走出去”，已不可能像部分國家早期那樣去海外大規模“種地”，而應注重加大對重點領域和關鍵環節的投資。應借鑒國際經驗，從全產業鏈布局出發，在種子、農化、收購、加工、倉儲、碼頭等環節合理布點，形成對全產業鏈的控制力。同時，加強戰略性物流通道建設，以整合現有農產品物流資源為主建設一批骨幹農產品物流節點；加強投資平台建設，鼓勵有園區開發建設經驗的農墾企業在境外投資建設生產基地，對現有的境外農業合作資源進行適度整合，逐步建立現代化境外農業產業體系。
二是注重發揮企業的主體作用。鼓勵涉農大型企業集團“走出去”，發揮其在投資管理、農業技術、市場渠道等方面的優勢。鼓勵農墾企業在東道國投資建設農業基礎設施和農業園區，鼓勵糧食流通企業在東道國建設倉儲物流設施，鼓勵大型運輸企業在東道國建設港口設施，共同打造從生產、收購、倉儲、運輸到貿易加工的全球農產品供應鏈。鼓勵企業集群投資，引導龍頭企業和產業基金組建合作開發聯盟，以貿易合作區、農產品加工園區等為平台，以產業鏈為紐帶，組織國內各類企業開展投資，帶動上下游企業集聚發展。
三是完善支撐服務體系。在激勵機制方面，應加快制定國際農業合作支持政策目錄，對參與農業合作開發投資的企業優先給予財政和稅收政策支持；在金融服務方面，應提升國內銀行跨境農業金融服務的能力，鼓勵支持其在重點投資地區進行業務布局，為涉農企業提供符合農業特點的金融服務；在服務支撐方面，應加強信息支持與服務，定期發布主要東道國的農業投資國別評估報告，為農業企業境外投資和運營提供指導，建立統一的境外投資農業企業數據庫，並且積極搭建行業服務平台。
|
