中評社北京2月26日電／據《證券日報》記者了解，近期，各地積極推進2021年地方政府新增專項債券資金需求梳理申報工作，旨在充分發揮地方政府債券資金的積極作用，加快補齊基礎設施領域短板。
近日，財政部、發改委聯合下發《關於梳理2021年新增專項債券項目資金需求的通知》提出，2021年新增專項債券重點用於交通基礎設施、能源項目、農林水利、生態環保項目、社會事業、城鄉冷鏈物流設施、市政和產業園區基礎設施、國家重大戰略項目、保障性安居工程等九大領域。
各地根據上述文件要求，積極推進新增專項債資金需求梳理申報，並且有的地方披露了報送的新增專項債券項目。具體來看，2021年，開封市共報送新增專項債券項目195個，總投資827.1億元，全年專項債券資金需求330億元。市本級（含示範區）共報送新增專項債券項目69個，總投資427.2億元，全年專項債券資金需求164.5億元；潼關縣確定申報2021年新增專項債券項目20個，總投資達22.3億元；其中，申請專項債券資金9.6億元。涵蓋了城市停車場、城鎮污水垃圾處理、衛生健康、養老、旅遊、城鄉冷鏈物流、供水等領域。
北京國家會計學院教授崔志娟對《證券日報》記者表示，今年新增專項債券重點投向主要聚焦於國家的重大經濟和社會發展領域，一是用來補齊基礎設施和社會事業短板，如城鄉冷鏈物流等；二是支持地方經濟和區域性發展，如產業園區基礎設施、粵港澳大灣區、長三角一體化等重點區域發展建設等；三是關注民生領域投資，如城鎮老舊小區改造、保障性租賃住房、棚戶區改造等。
中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，今年新增專項債券重點用於交通基礎設施建設、農林水利等領域，有助於在重點基礎設施領域補短板、惠民生，有效激發各領域的投資並拉動全社會經濟增長，達到一舉多得、盤活全局的效果。
近年來，新增專項債發行規模逐年加大，為促進經濟增長起到了重要作用。財政部數據顯示，2020年發行新增專項債券36019億元。除用於支持中小銀行化解風險外，專項債券用於交通、市政和產業園區基礎設施，以及職業教育和托幼、醫療、養老等民生服務領域約占八成，用於生態環保、農林水利、能源、冷鏈物流等領域約占兩成。總體看，2020年，新增專項債券發行使用情況良好、符合政策預期，有效發揮了地方政府債券對衝疫情影響、擴大有效投資、促進宏觀經濟平穩運行等積極作用。 |
