今年3月10日,韓美終於在長達一年多的“空白期”後達成第11份《協定》,有效期為5年。根據該協議,韓國2021年承擔的防衛費金額為約1.18萬億韓元(約合10.4億美元),較上一年增長13.9%,其中7.4%的增幅與韓國國防支出增加相關,6.5%的增幅與駐韓美軍韓籍員工的人工費增加相關。
中國現代國際關係研究院朝鮮半島研究中心副主任劉天聰介紹,新的《協定》規定自2021年起,駐韓美軍韓籍員工的薪酬在韓國的防衛費分擔額中所占比重從75%提高到87%,相當於韓國政府“給國民發工資”而非向美國付款。此外,2020年協定“空白期”期間,防衛費凍結在2019年時水平。
“拜登政府在此次談判中展現出拉攏韓國的明顯意圖,韓方對此比較滿意。”劉天聰說。
上海社會科學院研究員劉鳴也認為,拜登政府在第11份《協定》中意圖同時體現美國“照顧盟友”和韓國“為同盟關係負責”的立場。為解決朝韓問題,韓國不得不依賴美國提供的安全保障。在美國釋放善意後,韓國選擇接受防衛費分擔額緩慢增長的現狀。
簽總額史上最高協議
遭輿論質疑
美韓第11份《協定》簽訂後,韓國今年分擔的防衛費增幅達13.9%,高於此前韓國一直堅持的13%的談判“底線”。韓方談判代表鄭恩甫在新協定達成後表示,雙方達成的防衛費分擔水平“合理、公平”。
不過,韓國輿論對此並不“買賬”。 |