聚焦“以內引外”，跳出“要素吸引”邁向“價值吸引”。蘇州推出“開放創新合作熱力圖”為投資者標出商機，為招商幹部提供“攻略”；常州推廣薛家鎮“W＋”外資工作服務模式，引導外資企業與本地企業協作配套，著名跨國公司蒂森克虜伯集團等連續增資擴產。2020年，江蘇製造業利用外資占全國超三成，新一代信息技術、智能製造、生物醫藥等高新產業成為投資熱點。
改革創新推動要素循環流通，提振“以外強內”。江蘇自貿區重點培育生物醫藥、集成電路等產業，探索開展生物醫藥全產業鏈開放創新試點，聯動內外打造更具黏性的產業生態圈。擁有生物醫藥完整產業鏈條的蘇州片區，在全國率先實行進口研發（測試）用未註冊醫療器械分級管理等探索，促進國內外要素沿產業鏈、創新鏈高效流動，正全力打造“中國藥穀”。依托關鍵載體，江蘇施行《中國（江蘇）自由貿易試驗區條例》，以地方法規形式將全國改革先進經驗、江蘇首創探索固化為制度。
對標“最舒心”優化營商環境，促進“內外融合”。為更好集聚全球創新要素，江蘇對標國內外先進做法，從知識產權培育、質押融資、人才培養等方面回應創新關切，優化營商環境。
從“用市場換技術”到“優勢互補、相互促進”，利用疫情帶來的行業洗牌機遇，江蘇一批企業邁向產業鏈高端，馳騁國內外。英飛凌科技（無錫）有限公司將“德國質量”與“中國速度”“中國成本”相結合，使無錫工廠生產質效躍居集團首位。昆山開展一般納稅人資格試點，一批企業利用雙重稅務身份由外貿轉內貿，開辟國際國內兩個市場。
深化改革拓展開放空間
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