要確保養老金按時足額發放。養老金發放總體是有保障的,但個別地區基金收支缺口較大,今年加大了中央調劑力度,同時提高了退休人員基本養老金水平。養老涉及每一個家庭,老年人有幸福的晚年,年輕人才有可期的未來。保養老金發放不能有絲毫麻痹,各地要壓實責任,有缺口的及時補齊,該調劑的調劑,確保按時足額發放到位,決不允許拖欠。還要加快補養老托育服務的短板,政府既要履行好保基本、兜底線的職責,又要加大政策支持,引導社會力量增加服務供給,特別是發展社區養老托育服務。這涉及多個部門,政府工作人員要以深厚的為民情懷做好促進工作。
還要保障基本住房。這些年我們通過棚戶區改造、保障房建設,這方面已有了很大改善,要持續推進。對此,今年的中央財政直達資金作了安排,地方也要加大投入,補該補的短板。
三要堅持政府過緊日子,切實做到節用為民。今年經濟穩定恢復增長,一季度財政收入增幅也比較高,但不能因財政收入恢復較快而放鬆政府過緊日子這根弦。政府過緊日子才能更好落實減稅降費等政策,減稅降費實際上是“放水養魚”。去年我們減稅降費超過2.6萬億元,與此同時“十三五”時期新增涉稅市場主體去年交了近2.6萬億元的稅。市場主體增多且活躍起來,就會創造更多稅源、貢獻更多稅收。今年沒有再發行抗疫特別國債,財政赤字率也有所降低。各級財政都要嚴格預算管理,嚴禁超預算、無預算支出,把壓減非急需非剛性支出、優化支出結構等舉措落到實處,加大對保就業、保民生、保市場主體的支持力度,保障好基層保工資、保運轉等重點支出。現在仍有一些地方政府存在拖欠教師工資、拖欠工程款導致農民工欠薪等問題,這是決不允許的。還要盤活各類存量資金,深入推進節約型機關建設,反對浪費行為。
四要深化“放管服”改革,更大激發市場主體活力和社會創造力,從源頭規範行政權力。這些年持續推進“放管服”改革,營商環境不斷優化,市場主體在“十三五”期間增長了80%。我們依靠市場主體保就業、保民生、增加稅收,上億市場主體是我國經濟的韌性所在,也是未來發展的基礎。轉變政府職能不可能一蹴而就,必須深化“放管服”改革,力行簡政之道,秉持公平公正監管,不斷激發市場活力、增強發展動力。這也能減少不合理的審批環節,降低制度性交易成本,進一步鏟除滋生腐敗的土壤。
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