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介文汲。(中評社 黃筱筠攝) |
中評社台北5月12日電(記者 黃筱筠)世界衛生組織連續第5年未邀請台灣參與世界衛生大會(WHA),並表示台灣參與問題由194個會員國決定。“外交部次長”田中光則提到,23日開會之前都來得及。曾參與世界衛生大會的前台灣駐紐西蘭代表介文汲接受中評社訪問表示,23日之前還能獲邀出席的機會趨近於零。美國說挺台灣卻不願意幫忙提案,是美國也擔心就算幫忙提案,也不會通過,“美國在聯合國體系很多時候都吃鱉”。
第74屆WHA將在5月24日至6月1日以視訊會議召開,台灣於2009年馬英九任內開始,以“中華台北”(Chinese Taipei)名義、觀察員身分、“部長”名銜受邀參與世衛大會,蔡英文2016上任後自2017年開始,迄今已連續第5年沒有獲得邀請。
介文汲,政治大學外交研究所碩士、日內瓦國際關係學院多邊外交結業證書;曾任“外交部國際組織司副司長”、駐外辦事處主任、駐美代表處政治組組長、駐WTO副常任代表、“經濟部”經貿談判代表辦公室副總談判代表、駐紐西蘭代表等,在外交系統有30年工作經歷。曾參與國民黨內基隆市長與台北市大安區“立委”初選。
介文汲指出,世界衛生大會邀請函發送並沒有一定規定,之前台灣接受邀請就是幹事長寫一封邀請函就直接邀請,也沒有說什麼時間之內,這些細節沒有很詳細規定。而WHA觀察員在世界衛生組織(WHO)沒有明文規定,在國際法上算是一個實踐,所以沒有這麼嚴格,當然邀請函要開會前收到才有意義,田中光才會說23日之前。
他認為,台灣官方是抱著最後希望,認為開會前還有機會,但是依照慣例如果要給你,很早就給了,怎麼會在23日才給,那要怎麼準備?
他也說,很多人認為今年是最有可能以成為觀察員的一年,因為美國、日本都挺台灣,美日確實都可以幫忙提案,建議這次會議公開討論,邀請台灣以觀察員身份參加,如果提案在衛生大會表決通過,秘書長就要提出邀請,但是印象所及美國、日本、歐盟,都沒有針對台灣參與世界衛生大會提案過。
介文汲表示,現在世界衛生大會觀察員有梵蒂岡、馬爾他、紅十字會組織等,他們成為觀察員是通過決議案,有的是秘書長直接邀請,方法不同。
至於美國、日本、歐盟不提案是考量中國?他表示,最大考量是美國提案也不會通過,美國對伊朗、沙烏地阿拉伯等,國家對國家當然力量很大,“但是美國在聯合國體系很多時候吃鱉”,美國國際組織主要官員像是秘書長,美國過去想提自己人選,但是都沒有當選。
現任世界衛生組織秘書長譚德塞連任機會?介文汲說,要看主要國家集團,像是非洲國家集團、拉丁美洲集團或是歐洲集團支不支持,能否連任要看投票結果,194個會員國,但美國只有1票。現在也不知道美國是否反對譚德塞,若只是美國、歐盟等還是無法形成足夠的票數,還需要更多國家支持。
美國、日本目前挺台氛圍濃厚,卻沒有幫台灣提案?他認為,這是一條“紅線”,就看美日要不要越過去,美、日已經公開表達對台灣支持。但是支持有很多層次,口頭表達跟要不要提案;或是提案要不要發言支持;發言支持送交表決是投贊成、棄權,或是否決等,都是不同層次的支持。現在美國、日本歐盟只是停留在第一個層次就是呼籲支持,但下一步,從來沒有走到提案層次,美日不繼續走,原因應是考慮到自己的利益。
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