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| 構建新發展格局，無論是國內大循環還是國際大循環，關鍵都要構築產業發展的新優勢，提升中國產業在全球價值鏈中的地位。 |
中評社北京5月21日電／構建新發展格局，是中央根據中國發展階段、環境、條件變化審時度勢作出的重大決策。習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上對加快構建新發展格局進行了重要部署，特別強調要“推動中國產業轉型升級，增強中國在全球產業鏈供應鏈創新鏈中的影響力”。推動產業鏈現代化是構建新發展格局的重要一環，需適應高質量發展要求，釐清當前產業鏈現代化進程中的突出問題，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰，為構建新發展格局提供有力支撐。
(一)
經濟日報發表中國社會科學院研究生院臧培華文章表示，產業是經濟發展的關鍵所在，是一個國家的立國之本。產業鏈是指各個產業部門之間基於一定的技術經濟聯繫和時空布局關係而客觀形成的鏈條式關聯形態。回望歷史，中國產業和產業鏈發展大致經歷了幾個階段。新中國成立後，我們高度重視工業建設，建立了相對完備的工業技術支撐體系。改革開放後，通過加強多國多區域經貿合作，更大範圍地學習引進國外先進技術，形成了“引進—消化吸收—再創新”的良性循環。特別是加入WTO後，通過與發達國家和企業進行深度合作，進一步充分發揮比較優勢切入全球產業鏈，融入全球生產網絡。這種“兩頭在外、大進大出”的方式是符合當時歷史條件的。眼下，適合大進大出的環境條件已經變化。近年來，經濟全球化遭遇逆流，國際經濟循環格局發生深度調整。新冠肺炎疫情也加劇了逆全球化趨勢，各國內顧傾向上升。特別是在疫情衝擊下全球產業鏈供應鏈發生局部斷裂，直接影響到中國國內經濟循環。同時，中國改革開放已積累了顯著的資源優勢，具備構建新發展格局的良好基礎。我們必須根據新的形勢提出引領發展的新思路。構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是把握未來發展主動權的戰略性布局和先手棋，是新發展階段要著力推動完成的重大歷史任務，也是貫徹新發展理念的重大舉措。
要看到的是，當今世界，隨著產業分工持續深化，國際競爭表面上看是產品或企業之間的競爭，實質上是產業鏈和產業生態體系的競爭。構建新發展格局，無論是國內大循環還是國際大循環，關鍵都要構築產業發展的新優勢，提升中國產業在全球價值鏈中的地位。我們需要從長期角度思考如何平衡產業鏈的安全和效率，高度重視增強產業鏈的黏性和韌性，培育安全、穩定、高效、有彈性、可持續的產業鏈、供應鏈、價值鏈和創新鏈，推動中國產業向全球價值鏈中高端躍升。
(二)
文章認為，在全球價值鏈視角下，產業鏈現代化的實質是產業鏈水平的現代化，包括產業基礎能力提升、運行模式優化、產業鏈控制力增強和治理能力提升等方面的內容。分析來看，現代化的產業鏈應具備如下特征：一是技術創新自主可控。二是全球價值鏈治理和控制能力強。支柱產業總體處於全球價值鏈中高端，其中引領企業不僅能獲取較高的附加值，而且能在全球範圍內自主配置資源、進行資源整合。三是供應鏈綠色化、智能化。能夠實現資源節約、保護環境，保障區域經濟可持續發展；利用人工智能、大數據等現代信息技術打造智能化、信息化、網絡化的供應鏈。四是供應鏈靈活、高效、富有彈性。供應鏈能根據市場的變化，靈活、及時作出調整，在市場上出現危機時具有較強的韌性和抗衝擊力；產業鏈上下游和生產製造各環節等銜接緊密、有高度協同性。
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