(三)
文章指出,按照產業鏈現代化的要求,針對“十四五”時期及未來一段時期產業鏈薄弱環節,面向新發展格局,我們應主要從體制引領和產業牽引以及區域整合式創新發展三方面共同發力來提升產業鏈水平,推進產業鏈現代化。
第一,完善體制保障。一是發揮新型舉國體制優勢,突破“卡脖子”技術。要充分發揮社會主義集中力量辦大事的制度優勢,構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制,調動各領域資源協同攻關,打破關鍵核心技術“瓶頸”。二是健全現代金融體系,助推科技創新。深化認識金融的本質和規律,建立健全與國際規則相協調、與新發展格局下加快建設科技強國相適應的金融體制機制,特別要加強對中小微企業科技創新的系統性支持和專業化服務。三是重視人才建設,發揮人力資本規模優勢,加大對教育的投資力度,加強高端創新人才和產業技能人才的培養,為科技創新積累人力資本。
第二,發力產業牽引。一是繼續提高產業基礎能力,培育中小微企業向“專精特新”發展,成為全球市場引領者,以提升中國產業在全球價值鏈中的控制能力。二是統籌協調自主研發布局。構建新發展格局最本質的特征是實現高水平的自立自強。突破產業瓶頸、破解“卡脖子”難題,需要持續投入的“累積性創新”,應由國家主導或以大企業為主要攻關力量,同時也要發揮眾多中小微企業經營靈活、創新動力強的優勢。三是打造產業生態領軍企業,形成以龍頭企業為依托的產業生態體系。國際經驗表明,是否擁有產業生態主導企業、是否擁有具備“殺手鐧”的零部件供應企業,是決定產業鏈控制能力的關鍵。在這一過程中,既要鼓勵優秀企業延伸產業鏈、開拓新市場,成為行業中的“旗艦”,提升國際競爭力,還要利用全球產業鏈重構契機,支持優勢企業海外併購,有效整合全球資源,鞏固和提升中國產業在全球價值鏈分工體系中的地位。
第三,推進區域整合式創新發展。加快推進相關領域改革,使創新要素在區域間自由流動與集聚,促進跨區域創新資源整合,提高區域創新能力;加強跨區域高校與科研機構及企業的協同創新,搭建“政產學研用”一體化平台,提高基礎研究與應用研究的協同性,提高區域研發成果轉化率;集中力量營造中西部宜居環境,吸引人才流入,增強對東部沿海等發達地區知識溢出、技術溢出的吸收能力,發揮中西部禀賦並充分利用好相關政策推動產業鏈創新升級,從而更好融入全球價值鏈,助力構建新發展格局。
|